Puntos clave:
Arkansas se ha convertido en el primer estado en los Estados Unidos en prohibir a las personas poseer productos ilegales de cigarrillos electrónicos.
Antecedentes de la ley PMTA: La ley de registro de PMTA fue promovida por las compañías tradicionales de tabaco a través de esfuerzos de cabildeo, mientras que los grupos de cigarrillos electrónicos lograron con éxito exenciones para algunos productos de sistemas abiertos.
Requisitos del catálogo de productos: Debe cumplir una de tres condiciones para ser incluido en el catálogo de ventas legales.
Los productos de nicotina desechables y sintéticos están restringidos: prácticamente prohibidos de ser comercializados después de 2016 y productos que no hayan presentado una solicitud previa de producto de tabaco en el mercado (PMTA).
Líquido electrónico embotellado exento de controversia de almacenamiento: la industria generalmente está de acuerdo con la exención, pero existen cláusulas conflictivas dentro del proyecto de ley.
Las restricciones en el empaque son estrictas: están prohibidos los diseños, idioma e imágenes de personajes que contengan elementos atractivos para los niños.
Cumplimiento y castigo: A partir de noviembre de 2025, los infractores enfrentarán multas y confiscación de productos.
Según un informe de Vaping360 del 18 de abril, la gobernadora de Arkansas, Sarah Huckabee Sanders, firmó oficialmente el Proyecto de Ley del Senado 252 el lunes (14), convirtiendo a Arkansas en el duodécimo estado en los Estados Unidos en aprobar una legislación que requiere el registro de solicitudes de productos de tabaco premercado (PMTA por sus siglas en inglés).
Esta ley es la primera de su tipo a nivel nacional que prohíbe a las personas poseer productos de cigarrillos electrónicos que no cumplan con los requisitos.
Similar a las leyes de registro PMTA en otros estados, este proyecto de ley fue inicialmente impulsado por grupos de presión que representan a empresas tabacaleras como Altria o Reynolds. Los grupos de la industria de los cigarrillos electrónicos lograron asegurar exenciones para ciertos productos de sistemas abiertos, mitigando parte del impacto.
El proyecto de ley, ahora conocido como Arkansas Bill 590, establece un directorio de productos que enumera qué productos de cigarrillos electrónicos pueden ser vendidos legalmente dentro del estado. Los fabricantes deben presentar una solicitud, pagar una tarifa y declarar bajo pena de perjurio que sus productos cumplen con los requisitos para cada producto o serie de productos.
Los criterios para la inclusión en el directorio son:
El producto debe haber estado en el mercado de los EE. UU. para el 8 de agosto de 2016.
Los fabricantes deben presentar una solicitud PMTA a la FDA antes del 8 de septiembre de 2020.
El producto debe cumplir con una de las siguientes condiciones: haber obtenido la autorización de comercialización de la FDA; estar aún en revisión por la FDA; o haber recibido una Orden de Denegación de Mercado (MDO), pero la orden ha sido temporalmente suspendida por un tribunal federal o la FDA.
Debido a que la mayoría de los productos de cigarrillos electrónicos desechables no cumplieron con los requisitos previos al lanzamiento establecidos en 2016, la ley efectivamente prohibió todos los "cigarrillos electrónicos desechables ilegales chinos" y también restringió la venta de la mayoría de los productos de nicotina sintética que no habían presentado una solicitud de PMTA antes de 2020.
Una sección del proyecto de ley parece eximir explícitamente a los productos de líquido para cigarrillos electrónicos embotellados, y los defensores de la industria local generalmente creen que los líquidos embotellados no necesitan ser registrados. Sin embargo, hay un conflicto entre esta cláusula de exención y otras disposiciones del proyecto de ley, y no está claro si esta era la intención original de los legisladores. Actualmente, la industria está esperando una aclaración adicional por parte del Director de la Junta de Control del Tabaco de Arkansas, quien es responsable de hacer cumplir la ley.
Clasificación de equipos de procesamiento:
Exentos: Los dispositivos abiertos que utilizan baterías reemplazables y no vienen prellenados con e-líquido (como los mods tradicionales de cigarrillos electrónicos) deben ser registrados, mientras que los dispositivos con baterías incorporadas (como los sistemas de pods recargables) también deben ser registrados.
Cronograma y mecanismos de aplicación: El 1 de septiembre de 2025 es la fecha límite para el registro de productos.
Productos no registrados pueden no seguir siendo vendidos a partir de esta fecha.
El catálogo oficial de productos será lanzado por la Junta de Control del Tabaco de Arkansas el 1 de noviembre de 2025 o después de esa fecha.
La Autoridad Reguladora tiene el poder de inspeccionar, investigar y procesar a fabricantes, mayoristas y minoristas.
Comportamiento ilegal enfrentará multas y confiscación de productos.
Restricciones en el envasado y publicidad: La ley también incluye regulaciones estrictas sobre el envasado de productos, prohibiendo imágenes y lenguaje con elementos que puedan atraer a los niños, como:
Cereales para el desayuno, jugos de frutas, refrescos, helados, paletas, hielo y otros productos alimenticios.
Superhéroes, personajes de dibujos animados, personajes animados, personajes de cómics, personajes de televisión/películas, criaturas míticas, unicornios, etc.
Caramelos, pasteles, dulces, tartas y otros postres similares.
La ley de Arkansas también incluye disposiciones que prohíben a los individuos poseer e importar productos de cigarrillos electrónicos que no cumplan con las normativas, y la infracción ocurre siempre y cuando la persona sea consciente de que el producto es ilegal. Actualmente, no hay un mecanismo específico de aplicación de la ley, y la policía local no tiene la autoridad para iniciar investigaciones. Sin embargo, existe la posibilidad de que las fuerzas del orden sobrepasen sus límites.
Por ejemplo, si la Junta de Control del Tabaco de Arkansas investigara ventas ilegales en línea, esta disposición podría servir como base para hacer cumplir la ley.
Hasta el momento, alrededor de 20 estados han aprobado legislación de registro PMTA para 2025. Mississippi fue el primer estado en aprobar la legislación para 2025, con el proyecto de ley siendo firmado en marzo.
Además de Arkansas y Mississippi, otros 10 estados han aprobado leyes similares, incluyendo Alabama, Florida, Kentucky, Luisiana, Oklahoma y Utah. Carolina del Norte implementará la ley el 1 de mayo, mientras que Virginia y Wisconsin comenzarán a hacer cumplir la ley el 1 de julio. La ley de Iowa actualmente está en espera debido a litigios judiciales.
La Asociación de Defensores del Consumidor de Alternativas Libres de Humo (CASAA) ha emitido un "llamado a la acción" en varios estados para ayudar a los consumidores a oponerse a las leyes de registro.
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