El gobierno noruego planea reducir a la mitad la cantidad libre de impuestos de tabaco permitida para los residentes que regresen al país.
Las medidas propuestas se aplican a los viajeros que compran productos de tabaco libres de impuestos al llegar a Noruega, así como a los artículos comprados en el extranjero y transportados al país.
Los cambios propuestos entrarán en vigor el 1 de enero de 2023, reduciendo la cantidad permitida de productos de tabaco libres de impuestos a 100 cigarrillos o 125 gramos de otros productos de tabaco y 100 papeles para envolver por residente. La foto muestra el área de tabaco para los llegados en el Aeropuerto de Oslo Gardermoen.
La cuota libre de impuestos se reducirá a 100 cigarrillos o 125 gramos de otros productos de tabaco, como rapé, puros y mini puros, además de 100 papelillos para enrolar, incluyendo líquido con nicotina para cigarrillos electrónicos y otros productos con nicotina.
El presupuesto estatal presentado al Parlamento noruego el 6 de octubre reveló este cambio, delineando la dirección de la política económica del estado en 2023.
La semana pasada, el 29 de noviembre, una coalición de partidos minoritarios (los partidos Laborista y Central) alcanzó un acuerdo con su partido aliado (el Partido de Izquierda Social) para asegurar que su propuesta de presupuesto tuviera una mayoría en el parlamento.
Debido al presupuesto proyectado, que se espera que se vote a mediados de diciembre, cualquier cambio en las reglas entrará en vigor a partir del 1 de enero de 2023, a menos que se realicen modificaciones de último minuto. Esta decisión podría tener un impacto significativo en la industria turística, minorista y libre de impuestos del país, incluyendo canales como aeropuertos, puertos y ferries.
Avino lanzó un ataque.
Aunque la propuesta recogida por TRBusiness no afectará la existente exención de tabaco libre de impuestos para turistas internacionales (no residentes) que ingresen al país - aplicable a artículos adquiridos en otro país o a través de compras libres de impuestos - tanto los turistas como los residentes solo tienen permitido comprar 100 cigarrillos o 125 gramos de otros productos de tabaco sujetos a impuestos al llegar a Noruega en el aeropuerto.
Según el sitio web de Aduanas de Noruega, los turistas mayores de 18 años que visiten Noruega son elegibles para una franquicia personal libre de impuestos de 200 cigarrillos, 250 gramos de otros tipos de tabaco y 200 papeles para enrollar.
Los viajeros que permanezcan menos de 24 horas en el extranjero pueden disfrutar de una franquicia tabacalera siempre y cuando puedan demostrar que han pagado impuestos locales en un país/región del Área Económica Europea.
El operador estatal de aeropuertos, Avinor, ha declarado que este movimiento resultará en una pérdida estimada de aproximadamente 270 millones de coronas noruegas o 27.7 millones de dólares estadounidenses en ingresos anuales.
En un informe publicado el pasado lunes (28 de noviembre) detallando su desempeño de nueve meses, Avinor declaró: "La propuesta en el presupuesto nacional 2023 de reducir los precios libres de impuestos de los productos de tabaco ha puesto una mayor presión en el estado de equidad del grupo y en sus capacidades de autofinanciamiento. El impacto de los cambios propuestos en los precios libres de impuestos de los productos de tabaco ha sido considerado en los futuros flujos de efectivo".
Confuso para los viajeros.
Los grupos de presión de la industria creen que este cambio tendrá un impacto negativo en los ingresos y operaciones del sector libre de impuestos de Noruega. Además de perjudicar la inversión, el empleo y la conectividad, también causará consecuencias negativas inesperadas.
Julie Lassaigne, Secretaria General de la Confederación Europea de Comercio Minorista de Viajes (ETRC, por sus siglas en inglés), declaró a esta publicación: "A diferencia de la práctica reconocida internacionalmente de permitir la exención de impuestos para 200 cigarrillos o 250 gramos de otros productos de tabaco, la reciente propuesta presupuestaria de reducir los límites de entrada libres de impuestos a partir del 1 de enero de 2023, sin duda, perjudicará la capacidad de los operadores libres de impuestos para proporcionar servicios a los aeropuertos, puertos y rutas de ferry noruegos, y dejará a los viajeros hacia Noruega insatisfechos y confundidos.
Haakon Dagestad, presidente del Grupo de Viajes Minoristas Nórdicos (NTRG), que representa a las partes implicadas en los beneficios libres de impuestos en los países nórdicos y bálticos, ha expresado preocupación respecto a los cambios propuestos.
Algunos están preocupados de que esto pueda afectar las ventas libres de impuestos y desplazar más comercio de las tiendas libres de impuestos a las compras transfronterizas. Hay efectos secundarios. Un acuerdo sugiere que si las cuotas son muy similares, las cuotas existentes facilitarán el trabajo de los funcionarios de aduanas en todos los países, por lo que no se necesitan reglas especiales.
Puedo ser un noruego viviendo en Suecia y tener una cuota de 200 cigarrillos, pero si soy un sueco viviendo en Noruega, sólo tengo 100 cigarrillos. Esto crea un problema significativo en cuanto a la documentación y el resultado puede no ser el esperado.
Además de la sugerencia de que este movimiento podría contravenir el objetivo del gobierno de reducir las compras transfronterizas, también existen otros desafíos en términos de fabricación y suministro.
El producto compuesto por cinco paquetes de tabaco es completamente nuevo, y esperamos producirlo en unas pocas semanas", comentó Dagestad.
Participación de la industria
TRBusiness ha descubierto que NTRG, ETRC y Travel Retail Norway (una empresa conjunta entre Gebr. Heinemann y Norse-Trade AS) están en negociaciones con funcionarios de aduanas y el gobierno para llamar la atención sobre el impacto potencial de esta propuesta en la industria.
Como se mencionó anteriormente, ambas asociaciones han criticado el corto plazo de implementación del 1 de enero de 2023, argumentando que no es práctico ni realista. Esto se produce a medida que se espera que se aprueben las nuevas cuotas propuestas incluidas en el presupuesto nacional por el parlamento noruego.
Dagestad instó a que no deberían reducir la cuota y si lo hacen, deberían darnos tiempo para adaptarnos.
Según informes, York Aviation recientemente llevó a cabo un estudio encargado por ETRC que reveló que la llegada de las tiendas libres de impuestos en Noruega y otros países/regiones contribuye a la salud económica y financiera.
Avinor ha declarado que una propuesta para reducir en un 50% la franquicia libre de impuestos de tabaco para los residentes noruegos provocaría una pérdida estimada de aproximadamente 270 millones de coronas noruegas en ingresos anuales. La información proviene de Øystein Løwer/Avinor.
El modelo de Noruega ha sido elogiado durante mucho tiempo como un ejemplo de cómo las industrias libres de impuestos y libres de aranceles pueden contribuir a la supervivencia a largo plazo de la industria de la aviación. Para Avinor, propiedad del estado, el estudio enfatizó la importancia de los ingresos comerciales de los aeropuertos para la rentabilidad y el crecimiento de la entidad. En el aeropuerto más grande y rentable de Noruega, el Aeropuerto de Oslo, los impuestos de llegada y las ventas libres de impuestos representan el 50% de todos los ingresos libres de impuestos. Lassaigne advierte: "Si se reducen los límites de Noruega, es probable que los viajeros promedio tengan menos inclinación a comprar, y el impacto también afectará a todas las demás categorías de productos". "El ETRC insta al gobierno noruego a reconsiderar urgentemente los impactos de los cambios de política propuestos y a consultar formalmente a una industria más amplia antes de seguir adelante con estos cambios".
Un portavoz del Ministerio de Finanzas de Noruega le dijo a TRBusiness durante una consulta que el gobierno ha propuesto reducir a la mitad la franquicia libre de impuestos para los productos de tabaco importados de forma privada que lleguen a Noruega.
Las modificaciones propuestas tienen como objetivo crear una política tabacalera más consistente, promover beneficios ambientales y climáticos, y generar ingresos significativos para el gobierno. Además, los cambios podrían reducir las compras transfronterizas de acuerdo con la agenda política del gobierno, la "Plataforma Hurdals".
Al igual que cambios anteriores en la franquicia libre de impuestos, Aduanas de Noruega informará a los viajeros sobre la nueva franquicia en toll.no y en las plataformas oficiales de Aduanas de Noruega en redes sociales (Facebook, Snapchat, Instagram y LinkedIn).
El portavoz agregó que actualmente no hay planes para consultar formalmente al sector libre de impuestos sobre este cambio.
Añadieron que "estos cambios generalmente no incluyen consultas públicas y forman parte del presupuesto nacional".
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