Plan de Implementación de Inspección Aleatoria para Empresas Certificadas de Cigarrillos Electrónicos.

Plan de implementación de inspección aleatoria para empresas certificadas de cigarrillos electrónicos

Con el fin de implementar conscientemente las "Opiniones de la Oficina General del Consejo de Estado sobre la regulación estricta de las inspecciones administrativas que involucran a empresas" (Oficina del Consejo de Estado [2024] No. 54), y de acuerdo con los requisitos de la Administración Estatal de Monopolios del Tabaco para despejar y regular las tareas de inspección administrativa que involucran a empresas, y el "Aviso sobre la realización de la supervisión 'Doble Aleatorio, Uno Público' de las empresas certificadas de producción y ventas al por mayor relacionadas con los cigarrillos electrónicos" (Administración Estatal de Monopolios del Tabaco Carta Integral [2025] No. 6), es necesario fortalecer la supervisión de las entidades de producción y operación de cigarrillos electrónicos en toda la región de acuerdo con la ley. Es importante determinar de manera razonable los métodos de inspección administrativa, minimizar la frecuencia de las inspecciones en el lugar, y continuar promoviendo la legalización y estandarización de la gobernanza de la industria de los cigarrillos electrónicos. Teniendo en cuenta la situación actual de nuestra región, se ha desarrollado este programa.

Artículo uno: Examen del contenido

Según la "Lista de verificación de inspección aleatoria para la regulación del monopolio del tabaco (empresas certificadas de cigarrillos electrónicos)" (ver apéndice), se determina el contenido de la inspección.

El contenido de la inspección para las empresas de producción y operación de cigarrillos electrónicos incluye el cumplimiento de leyes y regulaciones, como la "Ley del Monopolio del Tabaco de la República Popular China", el "Reglamento de aplicación de la Ley del Monopolio del Tabaco de la República Popular China", las "Medidas de Gestión para Licencias de Monopolio del Tabaco" (Orden del Ministerio de Industria y Tecnología de la Información N° 37), y las "Medidas de Gestión para los cigarrillos electrónicos" (Anuncio de la Administración Estatal de Monopolio del Tabaco N° 1 de 2022), así como la aplicación de leyes y regulaciones especiales de manejo y políticas regulatorias para los cigarrillos electrónicos, y las prácticas estandarizadas de producción y operación.

Contenido de inspección para los negocios mayoristas de cigarrillos electrónicos: cumplimiento de leyes y regulaciones como la "Ley de Monopolio del Tabaco de la República Popular China", "Reglamento de Implementación de la Ley de Monopolio del Tabaco de la República Popular China", "Medidas de Gestión para la Licencia de Monopolio del Tabaco" (Orden No. 37 del Ministerio de Industria y Tecnología de la Información), y "Reglamentos sobre la Administración de los Cigarrillos Electrónicos" (Anuncio No. 1 de 2022 de la Administración Estatal de Monopolio del Tabaco), así como el cumplimiento de regulaciones y políticas sobre la gestión de cigarrillos electrónicos y la estandarización de la producción y operación.

En segundo lugar, los sujetos de inspección y los inspectores.

Establecer una biblioteca de objetos de inspección y una biblioteca de personal de inspección de acuerdo con la "Lista de Elementos de Inspección Aleatoria para la Regulación del Monopolio del Tabaco (empresas certificadas de cigarrillos electrónicos)".

En primer lugar, las bases de datos de inspección incluyen empresas certificadas de producción y operación de cigarrillos electrónicos, así como empresas mayoristas de cigarrillos electrónicos. La Oficina Especial de Supervisión y Gestión del Monopolio del Tabaco (Oficina de Supervisión y Gestión de Cigarrillos Electrónicos) y la Oficina de Supervisión de Gestión Interna del Monopolio han establecido respectivas "Bases de Datos de Objetivos de Inspección Aleatoria del Monopolio del Tabaco" y las actualizarán dinámicamente según las circunstancias reales.

Base de datos de personal de inspección: El departamento de supervisión y gestión del monopolio del tabaco a nivel de distrito (departamento de supervisión y gestión de cigarrillos electrónicos) y el departamento de supervisión de gestión interna del monopolio han establecido por separado la "Base de datos de personal de inspección aleatoria de supervisión del monopolio del tabaco", y la actualizan dinámicamente según las condiciones reales. La base de datos de personal de inspección de las empresas certificadas relacionadas con la producción y operación de cigarrillos electrónicos está compuesta por personal que posee certificados de aplicación de la ley administrativa de monopolio del tabaco de las oficinas a nivel de distrito, ciudad y condado donde se encuentran los objetos de inspección; la base de datos de personal de inspección de las empresas mayoristas y operadoras de cigarrillos electrónicos está compuesta por miembros del personal interno que han obtenido certificados de aplicación de la ley administrativa de monopolio del tabaco. Cada inspección selecciona y empareja aleatoriamente un número apropiado de personal de inspección de la base de datos de personal de inspección, controlando estrictamente el número de personal de inspección que ingresa a la empresa.

Tres, ratio de frecuencia de muestreo aleatorio

Se realizan inspecciones sorpresa a empresas de producción y operación de cigarrillos electrónicos con licencia a una tasa del 100% por parte del departamento especializado de supervisión y gestión del distrito (departamento de supervisión y gestión de cigarrillos electrónicos) una vez al trimestre para evitar inspecciones redundantes y superpuestas. Si es necesario realizar inspecciones administrativas basadas en quejas, referencias o monitoreo de datos, o si una empresa solicita una inspección administrativa, pueden exceder el límite de frecuencia.

Las empresas mayoristas de distribución de cigarrillos electrónicos estarán sujetas a inspecciones aleatorias, con una tasa de inspección del 100%. Estas inspecciones serán organizadas anualmente por el departamento de supervisión de gestión interna del monopolio de la oficina del distrito, de acuerdo con el plan de inspección de supervisión de gestión interna del monopolio.

Cuarto, proceso de muestreo aleatorio

Seleccionar y emparejar al azar al personal de inspección. Antes de la inspección, el personal de inspección será seleccionado al azar de la "Base de Datos de Personal de Inspección Aleatoria para la Regulación del Monopolio del Tabaco" en función de los objetivos de inspección seleccionados. El personal de inspección seleccionado generalmente no debería ser cambiado al azar. En caso de que no puedan continuar con la tarea de inspección debido a circunstancias especiales, se asignará otro personal de inspección para llevar a cabo la inspección después de obtener la aprobación del líder de la unidad relevante.

Realizar inspecciones. Durante las inspecciones, se llevan a cabo estrictamente de acuerdo con los requisitos de las regulaciones del monopolio del tabaco, con el objetivo de minimizar las interrupciones a la producción y operación normales de las entidades inspeccionadas. Se promueven en gran medida las inspecciones precisas, y aquellas inspecciones que puedan regularse a través de verificación por escrito, intercambio de información, supervisión inteligente, etc., no se llevarán a cabo en el lugar de la empresa.

Publicación de los resultados de las inspecciones aleatorias. Después de la inspección, la oficina del distrito publicará los resultados de la inspección ya sea a través del sistema "Internet + Supervisión" del bureau nacional o en el sitio web externo de la oficina del distrito (de la empresa).

La Oficina del Monopolio del Tabaco de la Región Autónoma Zhuang de Guangxi interpreta el trabajo de inspección aleatoria de las empresas de cigarrillos electrónicos certificadas.

Para implementar conscientemente el espíritu de las Opiniones de la Oficina General del Consejo de Estado sobre la Estricta Estandarización de las Inspecciones Administrativas Involucrando a Empresas (Guobanfa [2024] No. 54), la Administración Estatal de Monopolio del Tabaco emitió un aviso sobre la estandarización de tareas para inspecciones administrativas que involucran a empresas y la implementación del trabajo de supervisión "doble aleatorio, uno público" para las empresas certificadas de producción y distribución de cigarrillos electrónicos. De acuerdo con los requisitos del aviso, la Oficina de Monopolio del Tabaco de la Región Autónoma Zhuang de Guangxi ha formulado y emitido el "Plan de Implementación de Inspecciones Aleatorias para Empresas de Cigarrillos Electrónicos Certificadas" basado en la situación actual de la región. Con el fin de comprender mejor e implementar este plan, se proporciona ahora una interpretación de las disposiciones del plan.

Pregunta: ¿Cuál es el propósito de establecer el "Plan de Implementación de Inspección Aleatoria para Empresas Certificadas de Cigarrillos Electrónicos"?

Para continuar profundizando la reforma de "simplificación de la administración, descentralización del poder y mejora de la regulación" y optimizar el entorno empresarial, implementaremos los requisitos pertinentes de la implementación integral del trabajo regulador conjunto de "doble aleatorio, uno público". Fortaleceremos de manera legal la supervisión de los operadores del mercado de cigarrillos electrónicos, determinaremos de manera razonable los métodos de inspección administrativa, minimizaremos la frecuencia de inspecciones en el lugar y continuaremos promoviendo la legalización y estandarización de la industria del cigarrillo electrónico.

Pregunta: ¿Cuáles son los contenidos de inspección de las revisiones aleatorias para las empresas de cigarrillos electrónicos certificadas?

La inspección de empresas relacionadas con la producción y operación de cigarrillos electrónicos incluye examinar el cumplimiento de las leyes y regulaciones que rigen el monopolio del tabaco, como la "Ley de Monopolio del Tabaco de la República Popular China", "Reglamento sobre la Implementación de la Ley de Monopolio del Tabaco de la República Popular China", "Medidas de Gestión para el Permiso de Monopolio del Tabaco" (Orden No. 37 del Ministerio de Industria y Tecnología de la Información), así como la ejecución de políticas regulatorias de cigarrillos electrónicos establecidas en las "Medidas de Gestión para Cigarrillos Electrónicos" (Anuncio No. 1 de 2022 de la Administración Estatal de Monopolio del Tabaco) y la estandarización de prácticas de producción y operación.

Las empresas mayoristas de cigarrillos electrónicos están sujetas a inspecciones para garantizar el cumplimiento de las leyes y regulaciones relacionadas con la venta de tabaco en la República Popular China, incluyendo la "Ley de Monopolio del Tabaco de la República Popular China", el "Reglamento sobre la Implementación de la Ley de Monopolio del Tabaco de la República Popular China", las "Medidas para la Administración de Licencias de Monopolio del Tabaco" (Orden No. 37 del Ministerio de Industria y Tecnología de la Información) y el "Reglamento sobre la Administración de cigarrillos electrónicos" (Anuncio No. 1 de la Administración Estatal de Monopolio del Tabaco en 2022). Estas inspecciones se centran en garantizar el cumplimiento de las leyes y políticas que regulan la venta de productos de tabaco y el correcto funcionamiento de las empresas de cigarrillos electrónicos.

Pregunta: ¿Con qué frecuencia son inspeccionadas al azar las compañías de cigarrillos electrónicos para la certificación?

1. Inspección de empresas certificadas de producción y operación de cigarrillos electrónicos: La tasa de inspección es del 100%, organizada por el departamento de supervisión y gestión de monopolio de la oficina de distrito (departamento de supervisión y gestión de cigarrillos electrónicos) una vez por trimestre para prevenir inspecciones duplicadas y múltiples inspecciones. Si hay necesidad de inspección administrativa basada en quejas, referencias, monitoreo de datos, etc., o si una empresa solicita inspección administrativa, se puede llevar a cabo sin estar sujeta a límites de frecuencia.

Inspecciones aleatorias en negocios mayoristas de cigarrillos electrónicos: La tasa de inspección es del 100%, organizada anualmente por el departamento interno de gestión y supervisión de ventas del distrito de acuerdo al plan de inspección de gestión y supervisión interna de ventas.

Pregunta: ¿Cuál es el proceso para llevar a cabo inspecciones aleatorias de empresas certificadas de cigarrillos electrónicos?

Respuesta: 1. Seleccionar y emparejar aleatoriamente al personal de inspección. Antes de llevar a cabo una inspección, el personal de inspección es seleccionado aleatoriamente de la "Lista de personal de inspección aleatorio de regulación del monopolio del tabaco." El personal de inspección seleccionado no debe ser cambiado arbitrariamente, y si no pueden continuar con las tareas de inspección debido a circunstancias especiales, pueden ser reemplazados por otro personal de inspección con la aprobación del líder responsable de su unidad.

La organización está llevando a cabo inspecciones. Durante las inspecciones, siguen estrictamente los requisitos de las regulaciones del monopolio del tabaco y la aplicación de la ley, y tratan de minimizar las interrupciones a la producción y operación normal de los objetos inspeccionados. Están promoviendo vigorosamente inspecciones precisas, y si el cumplimiento se puede monitorear a través de verificaciones escritas, intercambio de información, supervisión inteligente, etc., las inspecciones en el lugar no deben llevarse a cabo.

Los resultados de la inspección serán hechos públicos. Después de la inspección, la oficina del distrito publicará los resultados de la inspección ya sea a través del sistema "Internet + supervisión" de la oficina nacional o en el sitio web oficial de la oficina del distrito.