
Según el informe de BusinessTech del 13 de agosto, el "Proyecto de Ley de Control de Productos de Tabaco y Sistemas de Entrega Electrónica" sudafricano ha sido resucitado por el Parlamento después de expirar al final del mandato del gobierno anterior, y ahora ha entrado en la etapa de procesamiento adicional. El proyecto de ley fue presentado por primera vez en diciembre de 2022 en la Asamblea Nacional y ahora ha sido incluido en la agenda del séptimo gobierno.
Según informes, el proyecto de ley propuesto tiene como objetivo fortalecer las medidas de protección de la salud pública al alinear la legislación actual de control de tabaco con los requisitos del Convenio Marco de la Organización Mundial de la Salud para el Control del Tabaco. La legislación en consideración regularía la venta, publicidad y uso de productos de tabaco y sistemas de entrega electrónicos. Las disposiciones específicas incluyen:
Fortalecimiento de las normas para el procesamiento, fabricación e importación de productos y productos relacionados.
Regular la publicidad de productos de tabaco y sistemas de entrega electrónica.
Estandarización del empaque y la apariencia de los productos de tabaco y sistemas de entrega electrónica.
Fumar está prohibido en todas las áreas públicas interiores y en las áreas exteriores designadas.
Prohibición de máquinas expendedoras de cigarrillos.
Adopción obligatoria de "envases simplificados con advertencias gráficas sobre la salud";
Está prohibido mostrar productos de tabaco y sistemas de entrega electrónicos en lugares de venta al por menor.
La reintroducción de este proyecto de ley ha provocado reacciones mixtas. La Dra. Sharon Nyatsanza de la Coalición Nacional contra el Tabaco (NCAS) afirmó que esta legislación es un paso importante hacia la promoción de una sociedad más saludable. Añadió:
Al alinear la legislación nacional con los estándares globales, una política sólida de control del tabaco es crucial para reducir la carga de las enfermedades no transmisibles en Sudáfrica y apoyar la implementación sostenible del seguro nacional de salud. Las medidas en este proyecto de ley ayudarán a reducir el consumo de tabaco, la exposición al humo de segunda mano y el tabaquismo en jóvenes.
La Dra. Catherine Egbe, jefa de la Encuesta Global sobre el Consumo de Tabaco en Adultos en Sudáfrica (GATS-SA), enfatizó la necesidad de aprobar el proyecto de ley lo antes posible.
Según datos de GATS-SA, el 29.4% de las personas mayores de 15 años, un total de 12.7 millones de personas, están utilizando tabaco, enfrentando serios riesgos para la salud como el cáncer, las enfermedades cardiovasculares y las enfermedades respiratorias. El fenómeno de los adolescentes que usan cigarrillos electrónicos también está en aumento, generando preocupaciones sobre la adicción a la nicotina y los efectos a largo plazo en la salud, especialmente en los cerebros en desarrollo de los jóvenes.
El Dr. Egbe afirmó que las medidas propuestas en el proyecto de ley son una estrategia efectiva para reducir el consumo de tabaco y cigarrillos electrónicos, y deben ser implementadas urgentemente, junto con un aumento en los impuestos.
Nuestro gobierno tiene acceso a toda la investigación que puede respaldar cada medida basada en evidencia en el proyecto de ley y no debe ser influenciado por información engañosa.
Se ha informado que la Comisión de Salud de la Asamblea Nacional, un antiguo subcomité parlamentario, había solicitado presentaciones por escrito sobre el proyecto de ley. Una audiencia pública a nivel nacional posteriormente terminó en diciembre de 2023. A lo largo de este proceso, las declaraciones de los medios de comunicación por parte de la comisión indicaron en gran medida un amplio apoyo a los objetivos de salud del proyecto de ley. Sin embargo, aún quedan muchos problemas urgentes por abordar a nivel operativo. Estos incluyen:
La probabilidad de un aumento en el comercio de productos de tabaco ilícitos.
La posible disminución en los ingresos fiscales por la producción y venta de productos de tabaco legal y sistemas electrónicos de entrega.
No se presta suficiente atención al impacto en pequeños y medianos comerciantes informales, especialmente a los minoristas de la venta de cigarrillos sueltos.
Las capacidades de supervisión y aplicación son insuficientes.
A pesar de la prevalencia del mercado de cigarrillos en Sudáfrica, el comercio ilegal está creciendo rápidamente. Los opositores a la legislación creen que dichas leyes podrían impulsar aún más el desarrollo del mercado ilegal.
La Academia Legal Sudafricana (SA Legal Academy) mencionó:
Dadas estas cuestiones, actualmente no está claro cómo el nuevo Comité de Salud de la Asamblea Nacional abordará las mismas.
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