Puntos clave:
Actualmente en Corea del Sur, los productos de cigarrillos electrónicos tienen diferencias significativas en la carga impositiva basadas en su estructura interna.
Los productos de cigarrillos electrónicos que contienen nicotina sólida se gravan según su peso, con tasas impositivas significativamente más bajas que los productos líquidos.
Los expertos señalan que esta diferencia estructural puede debilitar la credibilidad del sistema tributario y proporcionar a algunas empresas oportunidades para evadir impuestos.
El gobierno de Corea del Sur actualmente está en proceso de establecer un nuevo sistema de impuestos para productos de tabaco nuevos como la nicotina sintética, pero aún faltan medidas específicas para productos sólidos.
Según Nate.news el 13 de mayo, se están planteando problemas de regulación y equidad en el mercado de cigarrillos electrónicos en Corea del Sur debido a discrepancias en el sistema fiscal basado en la estructura del producto, en medio de una rápida expansión del mercado.
El Centro para la Regulación y Educación del Tabaco declaró el 13 de mayo que los productos de cigarrillos electrónicos de nicotina sólida actualmente en el mercado se encuentran en un vacío fiscal, y que el método actual de tributación debe ajustarse lo antes posible.
Actualmente, los productos de cigarrillos electrónicos en el mercado surcoreano se dividen principalmente en dos categorías: un tipo son productos líquidos con núcleos de algodón empapados en líquido con nicotina, y el otro tipo consiste en productos sólidos que combinan nicotina en forma sólida con líquido sin nicotina. Esta diferencia estructural afecta directamente la base para la medición de impuestos y la carga fiscal final.
Los cigarrillos electrónicos que contienen nicotina líquida están sujetos al impuesto sobre el consumo de tabaco basado en el volumen de líquido de nicotina que contienen, con una tasa impositiva de 628 won coreanos por mililitro. Para comparación, un paquete de cigarrillos tradicionales está gravado con aproximadamente 1007 won coreanos (0,7 USD), mientras que una cápsula HNB con el mismo contenido de nicotina está gravada con alrededor de 641 won coreanos (0,5 USD). Por otro lado, los cigarrillos electrónicos que contienen nicotina sólida están gravados únicamente en base al peso de la nicotina en sí, sin incluir en la base impositiva la parte líquida utilizada en conjunto.
Por ejemplo, un producto que combina 2 mililitros de líquido con 0.8 gramos de nicotina sólida solo requiere aproximadamente 70 won surcoreanos (0.05 USD) en impuestos; cuando se combinan 10 mililitros de líquido con 2 gramos de nicotina sólida, la cantidad de impuestos es aproximadamente de 176 won surcoreanos (0.1 USD), significativamente menor que otros productos con contenido de nicotina equivalente.
Este acuerdo fiscal resulta en un trato fiscal desigual para diferentes productos en el mercado, creando un "vacío en la carga fiscal estructural". Algunos expertos señalan que esto no solo debilita la equidad y consistencia de la política del sistema fiscal, sino que también puede tener un impacto negativo en los ingresos del gobierno, y brindar a algunas empresas la oportunidad de aprovecharse de la evasión fiscal a través del diseño de productos, obteniendo así una ventaja injusta en la competencia del mercado.
Aunque el gobierno ha comenzado a discutir un nuevo sistema impositivo para los productos de tabaco, incluyendo la nicotina sintética, todavía hay una falta de mecanismos claros para regular y gravar los cigarrillos electrónicos que contienen nicotina sólida. Los expertos del sector están pidiendo el avance simultáneo de reformas institucionales detalladas.
El Director Li Chengkui del Centro de Investigación y Educación en Control del Tabaco declaró: "El sistema de impuestos sobre productos de tabaco no solo afecta los ingresos fiscales, sino que también tiene un impacto directo en la efectividad de las políticas de salud pública.
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