Según datos del Centro Mundial de Reducción del Daño del Tabaco, se proyecta que la tasa de adultos fumadores en los Emiratos Árabes Unidos (EAU) sea del 14,7% en 2022, lo cual representa una disminución significativa respecto al 29% en 2015. Esta disminución se ha atribuido a las estrictas medidas anti-tabaco del país y a su regulación relativamente flexible de los cigarrillos electrónicos. A lo largo de siete años, los EAU han presenciado una reducción de más del 50% en las tasas de fumadores.
Como signatario del Convenio Marco de la Organización Mundial de la Salud para el Control del Tabaco, los Emiratos Árabes Unidos cuentan con leyes y regulaciones bastante completas relacionadas con el tabaquismo, que incluyen, entre otras cosas, la prohibición de fumar en lugares públicos, la prohibición de que los menores fumen y el establecimiento de requisitos de embalaje para los productos de tabaco. La aplicación de estas normas también se ha incrementado año tras año, y los infractores pueden enfrentar penas de prisión por violar las regulaciones sobre el tabaquismo. Sin embargo, en 2019, la Autoridad de Estandarización y Metrología de los Emiratos Árabes Unidos (ESMA, por sus siglas en inglés) legalizó la venta de cigarrillos electrónicos (incluidos los productos electrónicos para vaporizar y los productos de tabaco calentados) con el fin de frenar el aumento de las tasas de tabaquismo. ESMA también ha establecido regulaciones y normas para la venta minorista y mayorista de cigarrillos electrónicos bajo el "Reglamento sobre Productos Electrónicos de Nicotina (Alternativa a los Productos de Tabaco Tradicionales)" y exige a todos los profesionales que las cumplan.
Los contenidos principales de la norma son los siguientes:
Productos de vapor electrónico y productos de tabaco calentado están siendo incluidos bajo el mismo paraguas regulatorio. Las restricciones en los sabores de los cigarrillos electrónicos seguirán las pautas establecidas en otro documento del gobierno de los Emiratos Árabes Unidos, "GOS UAE.S 707: Aditivos permitidos en alimentos". Sin embargo, este documento no incluye requisitos para aditivos de sabor en productos de cigarrillos electrónicos con sabor, como líquidos electrónicos y cápsulas. Por lo tanto, se puede asumir que los Emiratos Árabes Unidos no imponen restricciones de sabor en tales productos. Esto se confirma por la amplia selección de sabores de líquidos electrónicos mostrada en el sitio web de un minorista en línea de cigarrillos electrónicos con sede en los Emiratos Árabes Unidos, como se puede ver en la imagen a continuación.
Crédito de la foto: https://vayyip.net/collections/ejuice
Otros componentes del producto, como filtros, papel de embalaje, envolturas, fundas de cápsulas u otros ingredientes relacionados, no deben contener fragancias que alteren el aroma o sabor del producto o afecten su intensidad de emisión, ni tampoco deben incluir tabaco, extractos de tabaco o nicotina. No se pueden añadir los siguientes materiales al producto, cápsula o líquido electrónico: vitaminas u otros aditivos que den la impresión de beneficios para la salud o reduzcan los riesgos para la salud.
Cafeína, taurina u otros aditivos y estimulantes que están asociados con un rendimiento mejorado y niveles de energía.
Aditivos de color que pueden hacer que el humo aparezca en una variedad de tonos.
Productos que causan cáncer, mutaciones genéticas o producción de toxinas.
Sustancias que están prohibidas por ley, como los narcóticos, alucinógenos y sedantes.
Etílenglicol, dietilenglicol y formaldehído.
Formaldehído, acroleína, crotonaldehído, acetona.
Acetona, diacetilo, 3,2-pentanodiona y cetonas relacionadas, y conservantes de cadena larga para ácido hidroxibenzoico.
Acrolonitrilo, benceno, 3,1-butadieno, isopreno y tolueno.
Lamentablemente, esta no es una oración completa y no puede ser traducida al inglés periodístico estándar sin un contexto adicional. Por favor, proporcione más información.
Ammonia se traduce al español como "amoníaco".
Compuestos de la canela.
Alergenos respiratorios.
Metales pesados residuales como plomo, cadmio, mercurio, cromo, níquel y hierro.
Cromo, níquel, hierro, arsénico y estaño;
Hidrocarburos multipolares, monóxido de carbono y nitrosaminas derivadas del tabaco, como el NNN.
Nitrosaminas en el tabaco, como NNK y NNN.
Aceite mineral, aceite vegetal y grasas como el aceite de oliva.
La capacidad del pod dentro del dispositivo para fumar no puede exceder los 10 mililitros, mientras que la capacidad para el líquido de recarga no puede exceder los 50 mililitros (en Arabia Saudita, los límites son 2 mililitros y 10 mililitros, respectivamente). La concentración máxima de nicotina en el líquido electrónico es de 20 miligramos por mililitro. Cualquier etiqueta, información descriptiva, nombres, formas o símbolos utilizados en o en el empaquetado del producto o sus accesorios no deben resultar en ninguna malinterpretación, engaño o impresión falsa o engañosa. Esto incluye afirmaciones de que el producto es menos perjudicial que cualquier otro tipo de producto, reduce los riesgos asociados con las enfermedades relacionadas con el tabaco, como bajo contenido de alquitrán o libre de alquitrán y/o nicotina, suave, muy suave, moderado, natural, orgánico, libre de aditivos, libre de fragancias o con fragancias limitadas, o que tiene ventajas económicas en comparación con los cigarrillos tradicionales, o mejora la pérdida de peso, la salud, el estatus social o la vida social, o que mejora cualidades como la feminidad, masculinidad, elegancia, o mejora las funciones del cuerpo, o que su tamaño y apariencia sean similares a alimentos o cosméticos. Las advertencias de salud en el empaquetado y cualquier envoltura exterior deben ser completamente visibles para los consumidores y no deben estar parcial o completamente ocultas u oscurecidas por etiquetas, marcas de precio, características de seguridad o papel de empaquetado, y no deben estar cubiertas permanentemente. El texto y las etiquetas de advertencia deben mostrarse en el empaquetado, incluyendo advertencias de salud (contiene nicotina, que es altamente adictiva y puede aumentar la frecuencia cardíaca y la presión arterial. La nicotina es perjudicial para mujeres embarazadas y lactantes, y para aquellas con enfermedades pulmonares crónicas como el asma y la embolia pulmonar).
Los requisitos para el uso de los cigarrillos electrónicos son los mismos que los de los cigarrillos tradicionales. No pueden ser utilizados en lugares públicos, en interiores o en vehículos privados con la presencia de niños menores de 12 años. Según un alto funcionario del Ministerio de Salud de los Emiratos Árabes Unidos, Redha Salman, "los cigarrillos electrónicos son tratados de la misma manera que los cigarrillos regulares".
Las regulaciones restringen la publicidad tradicional de tabaco tanto en línea como fuera de línea, pero no proporcionan orientación específica para los cigarrillos electrónicos. Por lo tanto, se puede suponer que los cigarrillos electrónicos pueden ser anunciados en los EAU, como se muestra en la imagen a continuación. Una empresa de cigarrillos electrónicos llamada YOYO ha publicitado sus productos en vallas publicitarias fuera de línea.
Fuente: Instagram oficial de yoyovape.
Vale la pena señalar que las regulaciones de los cigarrillos electrónicos en Bahrein, otro país del Medio Oriente, son muy similares a las de los Emiratos Árabes Unidos. Las regulaciones fueron anunciadas en 2020, un año después de los Emiratos Árabes Unidos.
Captura de pantalla de las regulaciones de cigarrillos electrónicos de Bahréin. Fuente: Ministerio de Industria, Comercio y Turismo de Bahréin.
La captura de pantalla de las regulaciones de cigarrillos electrónicos en los Emiratos Árabes Unidos es idéntica a la mencionada anteriormente, excepto por la diferencia en nacionalidad. Fuente: Autoridad Federal de Recursos Humanos del Gobierno de los Emiratos Árabes Unidos.
Se puede concluir que los Emiratos Árabes Unidos (EAU) y Bahréin comparten regulaciones consistentes sobre los cigarrillos electrónicos. Las políticas de Bahréin fueron en gran medida influenciadas por las de los EAU al formular sus leyes. Debido al ambiente empresarial abierto de los EAU, su alto nivel de internacionalización y su mercado de cigarrillos electrónicos maduro, sus regulaciones sirven como modelo para muchos países de Oriente Medio. En 2016, Kuwait anunció la legalización de la importación de cigarrillos electrónicos, lo que provocó un auge descontrolado en el mercado. En 2020, Kuwait introdujo regulaciones similares a las de los EAU y comenzó gradualmente a regular el mercado de cigarrillos electrónicos. Así, comprender las regulaciones de los EAU sobre los cigarrillos electrónicos significa comprender también las de Bahréin y Kuwait.
El segundo factor que afecta al mercado de los cigarrillos electrónicos es la fiscalidad. Actualmente, Arabia Saudita, los Emiratos Árabes Unidos y Bahréin imponen un impuesto al consumo del 100% sobre los cigarrillos electrónicos. Kuwait impone un impuesto al consumo del 10% al 25% sobre los "productos de tabaco", pero no incluye los cigarrillos electrónicos en la base imponible.
Artículo por Zhu Hongxu
Lectura adicional:
Prohibición de sabores, ¿pero no hay prohibición de frutas? - Enfoque en los mercados y políticas del Medio Oriente | Edición de Arabia Saudita.
Referencia:
On March 15th, US President Joe Biden signed a comprehensive spending bill worth $1.5 trillion to provide funding for the federal government until September, according to international media reports. The bill includes a provision that modifies the definition of "tobacco products" in section 201(rr) of the Federal Food, Drug and Cosmetic Act ("FDCA") to include "any product made or derived from tobacco or containing nicotine derived from any source, intended for human consumption." This provision, now law, closes a loophole for synthetic nicotine and places synthetic nicotine products under the jurisdiction of the US Food and Drug Administration's (FDA) tobacco regulatory authority.
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