Anexo 2: Medidas para la Regulación de Productos de Tabaco en el Mercado Doméstico Libre de Impuestos (Borrador para Comentarios Públicos)

Jul.28
Anexo 2: Medidas para la Regulación de Productos de Tabaco en el Mercado Doméstico Libre de Impuestos (Borrador para Comentarios Públicos)

Capítulo I - Disposiciones generales


Artículo 1


Para implementar los requisitos del Consejo de Estado sobre el fortalecimiento de la regulación de los productos de tabaco en el mercado libre de impuestos nacional, estandarizar aún más la operación de los productos de tabaco libres de impuestos en el mercado nacional, garantizar los ingresos fiscales nacionales y proteger los derechos e intereses de los consumidores, se formulan estas medidas de acuerdo con la Ley de Monopolio del Tabaco de la República Popular China y sus regulaciones de implementación, así como las leyes y regulaciones relevantes sobre comercio exterior y supervisión de productos libres de impuestos.


Artículo 2


Estas medidas se aplican a:


El suministro de productos de tabaco libres de impuestos al mercado nacional libre de impuestos en China.


Las operaciones al por mayor y al por menor de productos de tabaco libres de impuestos en el mercado nacional libre de impuestos en China.


La supervisión y administración de las actividades mencionadas anteriormente.


Artículo 3


Los productos de tabaco libres de impuestos a los que se hace referencia en estas medidas se refieren a productos de tabaco como cigarrillos (excluyendo cigarrillos calentados), cigarros y tabaco de corte que se suministran libres de impuestos a ubicaciones minoristas designadas y se venden a grupos específicos como viajeros transfronterizos.


Los productos de tabaco libres de impuestos se clasifican por lugar de producción como productos de tabaco libres de impuestos producidos internamente y productos de tabaco libres de impuestos importados producidos fuera de China.


Artículo 4


Los productos de tabaco libres de impuestos solo pueden ser vendidos al por menor en los siguientes lugares:


Tiendas libres de impuestos autorizadas para vender productos de tabaco.


Barcos de crucero internacionales que compran productos de tabaco dentro del territorio de China.


Artículo 5


El departamento administrativo para el monopolio del tabaco bajo el Consejo de Estado deberá gestionar los productos de tabaco libres de impuestos de acuerdo con los siguientes principios:


Fortalecer la supervisión administrativa del monopolio del tabaco, coordinar los mercados gravados y libres de impuestos, y proteger los intereses fiscales nacionales.


Reforzar el control sobre las fuentes de productos de tabaco libres de impuestos, garantizar una calidad estable y confiable del producto, y proteger los derechos de los consumidores.


Estandarizar la producción de la empresa y las operaciones comerciales, mejorar continuamente la efectividad regulatoria y fomentar un entorno de mercado sólido.


Capítulo II – Operación y Gestión


Artículo 6


El departamento administrativo para el monopolio del tabaco bajo el Consejo de Estado deberá implementar una gestión unificada de la importación y exportación de productos de tabaco libres de impuestos dentro del sistema comercial estatal.


Las empresas dedicadas al negocio minorista de productos de tabaco libres de impuestos (en adelante denominadas "empresas minoristas") deberán, de acuerdo con estas medidas, enviar solicitudes de compra a las empresas dedicadas al negocio mayorista de productos de tabaco libres de impuestos (en adelante denominadas "empresas mayoristas"). Las empresas mayoristas deberán adquirir los productos de las empresas dedicadas al suministro de productos de tabaco libres de impuestos (en adelante denominadas "empresas de suministro") y, de acuerdo con las disposiciones de gestión estatal del comercio de productos de tabaco, importar o exportar productos de tabaco libres de impuestos al mercado nacional libre de impuestos.


Artículo 7


El departamento administrativo para el monopolio del tabaco bajo el Consejo de Estado implementará la gestión de cuotas en la importación y exportación de productos de tabaco libres de impuestos de acuerdo con la ley.


Artículo 8


El departamento administrativo del monopolio del tabaco bajo el Consejo de Estado emitirá planes anuales de ventas de productos de tabaco libres de impuestos a las empresas mayoristas y planes anuales de adquisiciones a las empresas minoristas.


Las necesidades anuales de aprovisionamiento de las empresas minoristas serán agregadas por las empresas mayoristas y presentadas para su aprobación al departamento administrativo encargado del monopolio del tabaco bajo el Consejo de Estado, el cual emitirá el plan anual de aprovisionamiento.


Artículo 9


El total de la solicitud de compra de productos de tabaco libres de impuestos presentada por las empresas minoristas según el Artículo 6 no debe exceder la cantidad total del plan anual de compras.


Las empresas mayoristas deberán enviar de manera rápida los pedidos de compra a las empresas proveedoras basándose en las solicitudes de compra de las empresas minoristas que no excedan el plan anual aprobado.


Artículo 10


Las empresas dedicadas al suministro de productos de tabaco libres de impuestos deberán cumplir las siguientes condiciones:


Cumplir con las leyes, regulaciones, políticas y normas relacionadas con la importación y exportación de mercancías.


Asegurar que los productos suministrados cumplan con los requisitos de calidad, seguridad y protección ambiental.


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