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En un esfuerzo por regular aún más la operación de productos de tabaco en el mercado nacional libre de impuestos, salvaguardar los ingresos fiscales nacionales, proteger los derechos de los consumidores y establecer un sistema de gobernanza del mercado del tabaco más científico, eficiente y estandarizado, la Administración Estatal de Monopolio del Tabaco (STMA) ha redactado las "Medidas para la Regulación de Productos de Tabaco en el Mercado Nacional Libre de Impuestos (Borrador para Comentarios Públicos)".
Este borrador ha sido formulado de acuerdo con la Ley del Monopolio del Tabaco de la República Popular China, sus regulaciones de implementación y otras leyes y regulaciones pertinentes que rigen el comercio exterior y la supervisión de productos libres de impuestos. La STMA está solicitando ahora comentarios del público sobre el borrador.
Se invita a las partes interesadas a enviar sus comentarios antes de las 17:00 horas del 1 de agosto de 2025.
Información de contacto: Departamento de Planificación de Desarrollo, Administración Estatal del Monopolio del Tabaco.
Teléfono: +86-10-63606495
Correo electrónico: jh-jh@tobacco.gov.cn
Dirección de envío postal: Departamento de Planificación del Desarrollo, Administración Estatal del Monopolio del Tabaco, No. 55 Calle Yuetan Sur, Distrito Xicheng, Beijing 100045, República Popular China.
Por favor, indique claramente "Comentarios sobre el Proyecto de Medidas para la Regulación de Productos de Tabaco en el Mercado Duty-Free Doméstico" en el sobre o en la línea de asunto del correo electrónico.
Anexo 2
Explicación sobre las "Medidas para la regulación de productos de tabaco en el mercado libre de impuestos nacional (Borrador para comentarios públicos)
Con el fin de implementar los requisitos del Consejo de Estado para fortalecer la regulación de productos de tabaco en el mercado nacional libre de impuestos, estandarizar aún más la operación de productos de tabaco en el mercado nacional libre de impuestos, garantizar los ingresos fiscales nacionales y proteger los derechos e intereses de los consumidores, y basándose en la Ley de Monopolio del Tabaco de la República Popular China y sus Reglamentos de Aplicación, la Ley de Comercio Exterior de la República Popular China, las Medidas de Aduanas de la República Popular China para la Supervisión de Tiendas Libres de Impuestos y Mercancías Libres de Impuestos, y otras leyes y reglamentos relevantes, la Administración Estatal de Monopolio del Tabaco ha estudiado y redactado las "Medidas para la Regulación de Productos de Tabaco en el Mercado Nacional Libre de Impuestos (Borrador para Comentario Público)" (en adelante referido como las "Medidas"), y por la presente proporciona la siguiente explicación:
Antecedentes y Proceso de Redacción
Actualmente, aún existen numerosos problemas en la operación de productos de tabaco en el mercado nacional libre de impuestos, como prácticas comerciales irregulares por parte de algunas empresas, fuentes poco claras de ciertos productos de tabaco fabricados en el extranjero, falta de información de trazabilidad logística y problemas relacionados como la reimportación de exportaciones, contrabando y envíos ilegales. Estos comportamientos perjudican los intereses fiscales nacionales, perturban el orden del mercado y vulneran los derechos e intereses legítimos de los consumidores. Es necesario fortalecer la regulación de manera específica para mantener un orden de mercado saludable.
De acuerdo con los requisitos del Consejo de Estado sobre el fortalecimiento de la regulación de los productos de tabaco en el mercado nacional libre de impuestos, y con el fin de cumplir con las responsabilidades regulatorias según la ley, estandarizar las operaciones de mercado, garantizar los ingresos fiscales nacionales, proteger los derechos e intereses de los consumidores, construir un sistema de gobierno del mercado de tabaco más científico, eficiente y estandarizado, y promover el desarrollo saludable y ordenado del mercado nacional de productos de tabaco libres de impuestos, la Administración Estatal de Monopolio del Tabaco, sobre la base de una investigación profunda y amplia recopilación de opiniones, ha redactado las "Medidas" combinando las características de los productos de tabaco en el mercado nacional libre de impuestos con los requisitos regulatorios.
II. Contenido Principal
Las "Medidas" consisten de cinco capítulos y treinta y nueve artículos.
El Capítulo I son disposiciones generales, que aclaran el propósito y la base legal de la redacción, los conceptos y definiciones relevantes, y los principios de gestión.
El Capítulo II es la Gestión de Operaciones Comerciales, que establece las calificaciones y responsabilidades que las empresas dedicadas al negocio de productos de tabaco sin impuestos deben poseer.
El Capítulo III es la Gestión de Trazabilidad, que especifica los requisitos para las marcas especiales y la gestión de trazabilidad basada en códigos QR de productos de tabaco libres de impuestos.
El Capítulo IV es Supervisión e Inspección, que establece los métodos de manejo para las violaciones relacionadas con productos de tabaco libres de impuestos.
El Capítulo V es Disposiciones Complementarias, que aclara que nuevos tipos de productos de tabaco como los cigarrillos calentados y los cigarrillos electrónicos no podrán ser vendidos en el mercado libre de impuestos nacional, y también estipula el derecho de interpretación y la fecha de implementación de las "Medidas".
Medidas para la regulación de productos de tabaco en el mercado doméstico libre de impuestos (borrador para comentarios públicos)
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