La Administración Estatal de Monopolio del Tabaco de China emite un aviso de inspección.

Descargo de responsabilidad: Esta nota ha sido traducida del "Aviso emitido por la Administración Estatal de Monopolio del Tabaco de China (STMA, por sus siglas en inglés) el 28 de febrero de 2023, titulado: "Aviso sobre la realización de una inspección especial para regular el orden del mercado de cigarrillos electrónicos". La traducción se proporciona únicamente como referencia. El texto original en chino adjunto al final de este artículo es la única fuente autorizada de información.

Aviso sobre la realización de inspecciones especiales para regular el orden del mercado de cigarrillos electrónicos por parte de la Oficina de Administración de Monopolio Estatal del Tabaco.

Bureaus de monopolio del tabaco a nivel provincial, el Instituto de Investigación del Tabaco de Zhengzhou de la Corporación Nacional del Tabaco de China y la Compañía de Investigación de Nuevos Productos de Tabaco de Shanghai.

Recientemente, bajo la implementación de la Administración Estatal del Monopolio del Tabaco, varias oficinas locales del monopolio del tabaco de todo el país han tomado medidas enérgicas contra varios casos relacionados con la producción y venta ilegal de cigarrillos electrónicos con sabor que no cumplen con la norma nacional obligatoria para los cigarrillos electrónicos (GB 41700-2022) y no han pasado la evaluación técnica. Estos casos involucran cigarrillos electrónicos con sabores distintos al de tabaco, que están expresamente prohibidos de ser vendidos según el Reglamento de Gestión de Cigarrillos Electrónicos (Aviso de la Administración Estatal del Monopolio del Tabaco No. 1 de 2022), e incluyen también medidas enérgicas contra cigarrillos electrónicos ocultos y variantes como "tazas de té con leche" y "latas de cola". Estas acciones han protegido eficazmente la salud y seguridad pública, especialmente la salud física y mental de los jóvenes, y han logrado resultados graduales. Sin embargo, aún hay incidentes de producción y operación de cigarrillos electrónicos sin licencia de monopolio del tabaco, y algunas entidades del mercado que han obtenido legalmente licencias de monopolio del tabaco están evadiendo la supervisión e incluso participando en actividades ilegales. Algunos fabricantes de cigarrillos electrónicos realizan transacciones fuera de las plataformas de gestión, y algunos todavía producen "cigarrillos electrónicos con sabor" ilegalmente. Algunas entidades minoristas del mercado utilizan internet y microempresas para vender ilegalmente cigarrillos electrónicos. Con el fin de consolidar aún más los resultados de la supervisión y la aplicación de la ley, estandarizar el orden del mercado de cigarrillos electrónicos, salvaguardar los derechos e intereses legítimos de las entidades del mercado y los consumidores, y promover continuamente la legalización y la gobernanza estandarizada de la industria del cigarrillo electrónico, la Oficina Nacional del Monopolio del Tabaco ha decidido organizar una inspección especial para regular el orden del mercado de cigarrillos electrónicos. Se notifican a continuación los asuntos relevantes.

I. Requisitos y principios generales

Guiados por el Pensamiento de Xi Jinping sobre el Socialismo con Características Chinas para una Nueva Era, implementaremos de manera integral la "Ley del Monopolio del Tabaco de la República Popular China", la "Ley de la República Popular China sobre la Protección de los Menores", los "Reglamentos de Implementación de la Ley del Monopolio del Tabaco de la República Popular China", las "Medidas Administrativas para los Cigarrillos Electrónicos" y las normas nacionales obligatorias para los cigarrillos electrónicos. A través de la realización de inspecciones especiales en empresas de producción, empresas mayoristas y entidades del mercado minorista relacionadas con los cigarrillos electrónicos, identificaremos de manera integral pruebas e indicios de producción y venta ilegales de cigarrillos electrónicos, y nos centraremos en regular las actividades de producción y negocio de las entidades del mercado de los cigarrillos electrónicos, con el fin de crear un entorno favorable para promover la legalización, estandarización y gobernanza de la industria de los cigarrillos electrónicos.

I. Cumplimiento de regulaciones basadas en la ley. Fortalecer la administración, regulación y aplicación de la ley basada en el derecho, utilizar el pensamiento y los métodos basados en el estado de derecho, supervisar la operación legal y conforme al mercado de entidades de cigarrillos electrónicos que hayan obtenido licencias de monopolio del tabaco de acuerdo con la ley, cerrar las entidades de mercado de cigarrillos electrónicos que no hayan obtenido licencias de monopolio del tabaco de acuerdo con la ley, investigar y combatir la producción y venta ilegal de cigarrillos electrónicos, y estandarizar el orden del mercado de cigarrillos electrónicos.

II. Garantizar la salud y la seguridad de las personas. Implementar el concepto de desarrollo de poner a las personas en primer lugar, responder de manera activa a las preocupaciones sociales, tomar medidas efectivas, llevar a cabo inspecciones exhaustivas y limpiezas en la fuente de producción, canales de distribución y mercados minoristas, eliminar los productos de cigarrillos electrónicos no calificados y no conformes que ingresen ilegalmente al mercado, proteger los derechos de los consumidores y proteger a los menores de los daños causados por los cigarrillos electrónicos.

III. Fortalecer la coordinación y la vinculación. Adherirse a la planificación general y la promoción global, promover la construcción de un "marco de trabajo de regulación de cigarrillos electrónicos" a nivel nacional y de una "cadena completa" de la industria. Trabajar con los gobiernos locales, la seguridad pública, la supervisión del mercado y otros departamentos para fortalecer el seguimiento de pistas, la consulta y el juicio, la aplicación de la ley conjunta, promover la gobernanza conjunta y mejorar la eficacia del trabajo.

II. Timetable se traduce al español como II. Horario.

I. Movilización y despliegue, plan detallado (desde ahora hasta el 5 de marzo). La Administración del Monopolio del Tabaco del Estado emitirá un aviso de inspección especial, formulará planes de inspección, desplegará tareas y aclarará responsabilidades y prioridades de trabajo. Las oficinas del monopolio del tabaco a nivel provincial perfeccionarán los planes de trabajo y coordinarán las labores de inspección dentro de su jurisdicción de acuerdo con las tareas de inspección.

II. Inspección, limpieza y rectificación integral (del 6 de marzo al 25 de abril). Las inspecciones y rectificaciones se llevarán a cabo simultáneamente. Los problemas y las pistas descubiertas durante las inspecciones se transferirán de inmediato para su manejo, se investigarán y resolverán casos típicos, y se establecerá un sistema de gestión sólido para dar seguimiento al trabajo de supervisión y rectificación posterior.

III. Resumen y mejora, fortalecer la efectividad a largo plazo (persistencia a largo plazo). Los resultados de la inspección especial serán cuidadosamente resumidos, y las oficinas provinciales de monopolio del tabaco y los equipos de inspección informarán los resultados a la Administración Estatal de Monopolio del Tabaco antes del 30 de abril. Las oficinas de monopolio del tabaco a todos los niveles fortalecerán el uso de los resultados de la inspección, tomarán medidas enérgicas contra la producción y actividades comerciales ilegales, y cerrarán las entidades del mercado que no hayan obtenido licencias de monopolio del tabaco de acuerdo con la ley.

III. Enfoque de la inspección El enfoque de la inspección se centra en identificar y evaluar cualquier defecto o problema en un producto o proceso. Se realiza un análisis detallado para determinar si se cumplen los estándares de calidad establecidos. El objetivo principal es garantizar la satisfacción del cliente y la entrega de productos y servicios de alta calidad. El enfoque de la inspección también implica la identificación de áreas de mejora y la implementación de medidas correctivas para abordar cualquier problema encontrado.

I. Empresas de producción relacionadas con los cigarrillos electrónicos.

(1) Empresas de producción de monopolio de tabaco sin licencia que producen y operan cigarrillos electrónicos con nicotina, aerosoles, productos de cigarrillos electrónicos y otros bienes ilegalmente después de que finalice el período de transición el 1 de octubre de 2022.

Las empresas productoras de productos de cigarrillos electrónicos con monopolio de licencia, que producen para la venta nacional, serán el foco de la inspección. La inspección se enfocará en si ellos producen (o subcontratan el procesamiento de) productos de cigarrillos electrónicos domésticos no probados, si producen "cigarrillos electrónicos con sabor", si venden productos a través de canales no regulados y si venden productos a través de plataformas de comercio de cigarrillos electrónicos. En cuanto a aquellos que produzcan nicotina de cigarrillos electrónicos, aerosoles y otros materiales primarios, el enfoque de la inspección será en la fuente de sus materiales primarios y el flujo de sus productos, así como en si suministran productos a empresas de monopolio de tabaco sin licencia.

II. Compañías mayoristas de cigarrillos electrónicos. Las compañías mayoristas de cigarrillos electrónicos son empresas que se dedican a la distribución y venta al por mayor de productos relacionados con los cigarrillos electrónicos. Estas compañías compran los productos directamente a los fabricantes y luego los venden a tiendas minoristas o a distribuidores. Las compañías mayoristas de cigarrillos electrónicos ofrecen una amplia variedad de productos, que incluyen cigarrillos electrónicos, líquidos para vapear, baterías, cargadores y otros accesorios relacionados. Estas compañías suelen operar a nivel nacional o internacional, y trabajan con clientes comerciales, como tiendas especializadas en vapeo, gasolineras, tiendas de conveniencia y minoristas en línea. Al comprar los productos directamente a los mayoristas, estos clientes pueden obtener precios más bajos y una variedad más amplia de productos para ofrecer a sus propios consumidores. Además de la distribución de productos, las compañías mayoristas de cigarrillos electrónicos también pueden brindar servicios adicionales, como asesoramiento sobre productos, promociones y marketing, soporte técnico y capacitación para el personal de las tiendas minoristas. El mercado de los cigarrillos electrónicos ha experimentado un crecimiento significativo en los últimos años, lo que ha llevado al surgimiento de numerosas compañías mayoristas en el sector. Estas compañías desempeñan un papel importante en el suministro de productos a nivel mundial y en la satisfacción de la demanda de los consumidores de cigarrillos electrónicos.

Para las empresas mayoristas de monopolio del tabaco que han obtenido licencias de acuerdo con la ley. Las inspecciones clave incluyen si existe un sistema de acceso a marcas y especificaciones de productos, así como la gestión de actividades de mercado y promocionales por parte de las empresas fabricantes, reglas de gestión de productos de cigarrillos electrónicos y capacidades logísticas.

III. Temas en el mercado minorista de cigarrillos electrónicos. El mercado minorista de cigarrillos electrónicos es un sector en crecimiento que presenta varios temas importantes. A medida que la popularidad de los cigarrillos electrónicos aumenta, es fundamental abordar y comprender estos temas para garantizar un mercado seguro y efectivo. Algunos de los temas clave en este mercado incluyen: 1. Regulación y cumplimiento: A medida que los cigarrillos electrónicos continúan ganando popularidad, los gobiernos y las autoridades de salud están implementando regulaciones para proteger a los consumidores. Los minoristas deben cumplir con estas regulaciones y garantizar que sus productos cumplan con los estándares de calidad y seguridad establecidos. 2. Promoción y publicidad: La promoción y publicidad de los cigarrillos electrónicos es un tema controvertido. Algunos argumentan que la publicidad agresiva puede atraer a los jóvenes y alentar el inicio del consumo de estos productos. Los minoristas deben tener en cuenta las regulaciones vigentes sobre la promoción y publicidad de los cigarrillos electrónicos y asegurarse de no dirigirse a un público no autorizado. 3. Salud y seguridad: Aunque los cigarrillos electrónicos se promocionan como una alternativa más segura al tabaco tradicional, todavía existen preocupaciones sobre su impacto en la salud y seguridad de los consumidores. Los minoristas deben proporcionar información clara y precisa sobre los riesgos asociados con el uso de cigarrillos electrónicos y garantizar la calidad y seguridad de los productos que venden. 4. Venta a menores de edad: La venta de cigarrillos electrónicos a menores de edad es ilegal en muchos países. Los minoristas deben implementar políticas y procedimientos estrictos para verificar la edad de los compradores y evitar la venta a menores de edad. Estos son solo algunos de los temas clave en el mercado minorista de cigarrillos electrónicos. Es importante que los minoristas estén al tanto de estos temas y trabajen para abordarlos de manera efectiva, para garantizar un mercado seguro y responsable.

Para aquellos que no han obtenido una licencia minorista de monopolio del tabaco de acuerdo con la ley. Las inspecciones clave incluyen si están participando en ventas ilegales de cigarrillos electrónicos después del final del periodo de transición el 1 de octubre de 2022.

Para aquellos que hayan obtenido una licencia minorista de monopolio de tabaco de acuerdo con la ley. Las inspecciones clave incluyen si han colocado carteles de advertencia para proteger a los menores, si están vendiendo productos de cigarrillos electrónicos a menores, si están vendiendo "cigarrillos electrónicos saborizados", si están comprando productos de cigarrillos electrónicos de canales diferentes a las compañías mayoristas de cigarrillos electrónicos que hayan obtenido licencias de monopolio de tabaco localmente, si están vendiendo productos de cigarrillos electrónicos en línea y si tienen derechos exclusivos para operar productos de cigarrillos electrónicos, entre otros.

IV. Métodos de inspección

I. Rastrear el origen. A través de quejas y denuncias exhaustivas, investigaciones de mercado, transacciones en plataformas, actividades relacionadas con cigarrillos electrónicos en internet, y logística y entrega de cigarrillos electrónicos, se recopilará información regulatoria para identificar la producción y operaciones comerciales ilegales, y centrarse en investigar la fuente de producción ilegal de cigarrillos electrónicos.

II. Depurar el mercado. Se llevarán a cabo inspecciones en el lugar a las entidades del mercado de cigarrillos electrónicos, incluyendo locales de producción y negocio, almacenes y establecimientos, con el fin de eliminar y retirar de manera rápida los productos ilegales del mercado. Se implementará una gestión dinámica de permisos para regular la producción y las operaciones comerciales de las entidades del mercado que hayan obtenido licencias de monopolio del tabaco de acuerdo con la ley.

III. Hacer responsables. Las pruebas de producción ilegal y de operaciones comerciales serán fortalecidas, y se llevarán a cabo investigaciones y sanciones serias sobre casos de producción y comercio ilegal de cigarrillos electrónicos. Si las actividades ilegales constituyen un delito, el caso será transferido de inmediato a los órganos judiciales para que asuman la responsabilidad penal de acuerdo con la ley, con el fin de crear un efecto disuasorio y fortalecer la calidad y efectividad de la supervisión de los cigarrillos electrónicos.

V. Requisitos de trabajo.

I. Concienciar y fortalecer el liderazgo. Reconociendo plenamente la importante significancia de las inspecciones especiales para regular el orden del mercado de los cigarrillos electrónicos, salvaguardar los derechos del consumidor y proteger el crecimiento saludable de los menores, se cumplirán de manera efectiva las responsabilidades regulatorias de los cigarrillos electrónicos. Se fortalecerá la organización, el liderazgo, la coordinación y la eficiencia de la inspección especial. Se implementarán los requisitos de supervisión "doble aleatorio, uno abierto" y la reforma de "simplificación de la administración y delegación de poderes", y se regulará estrictamente la aplicación justa, justa y civilizada de la ley, al mismo tiempo que se adhiere a la línea de base de la integridad y la autodisciplina.

II. Organizar y coordinar cuidadosamente. La Administración del Monopolio del Tabaco del Estado organizará y coordinará las inspecciones y supervisión rutinaria del mercado de cigarrillos electrónicos previamente desplegadas. La Administración del Monopolio del Tabaco del Estado y las administraciones provinciales del monopolio del tabaco formarán varios equipos de inspección para realizar inspecciones escalonadas y clasificadas. Las administraciones provinciales del monopolio del tabaco deben tomar la iniciativa de coordinarse con los departamentos locales de seguridad pública y supervisión del mercado para asegurar que se realicen inspecciones en cada empresa y hogar.

III. Fortalecer la propaganda y la orientación efectiva. Reforzar la promoción y aplicación de las leyes, regulaciones y políticas de cigarrillos electrónicos, guiar a las entidades del mercado de cigarrillos electrónicos para que operen de acuerdo con la ley, supervisar a las entidades del mercado de cigarrillos electrónicos que hayan obtenido licencias de monopolio del tabaco para llevar a cabo transacciones y registrarse a través de plataformas de negociación de cigarrillos electrónicos de acuerdo con la ley. Fortalecer el uso de casos para interpretar la ley y demostrar la advertencia, y crear un disuasivo regulador. Responder activamente a las preocupaciones sociales, reflexionar oportunamente sobre la efectividad de las inspecciones especiales y crear una buena atmósfera de opinión pública.

Las administraciones de monopolio del tabaco a nivel provincial y los equipos de inspección deben organizar de manera oportuna las nuevas situaciones, nuevos problemas, casos típicos y avances por etapas encontrados en la inspección especial, y realizar un buen trabajo en la presentación de informes, la comunicación y la conexión laboral correspondiente. Después de que se complete la inspección especial, se resumirán de manera integral y se informarán a la Administración Estatal de Monopolio del Tabaco la eficacia del trabajo, la experiencia beneficiosa, los problemas destacados, los casos importantes investigados, las recomendaciones de políticas y otras situaciones relacionadas con el trabajo.

Oficina de Administración del Monopolio Estatal del Tabaco.

28 de febrero de 2023

La globalización es un proceso en el cual las personas, las empresas y las instituciones de diferentes países se conectan e interactúan entre sí de una manera cada vez más estrecha. Esta interconexión se logra a través de la expansión de los flujos comerciales, financieros, culturales y tecnológicos a nivel mundial. La globalización ha sido impulsada por avances en las comunicaciones y la tecnología, así como por la liberalización del comercio y los mercados financieros. La globalización ha tenido un impacto significativo en diversas áreas de la sociedad. En el ámbito económico, ha llevado a una mayor integración de los mercados internacionales, lo que ha permitido a las empresas acceder a nuevos mercados y a los consumidores a una mayor variedad de productos. Sin embargo, también ha dado lugar a desafíos, como la desigualdad económica y la explotación laboral. En términos culturales, la globalización ha facilitado el intercambio de ideas, tradiciones y formas de vida entre diferentes sociedades. Esto ha llevado a una mayor diversidad cultural, pero también a la homogeneización de algunas prácticas culturales. La globalización también ha tenido un impacto en el ámbito político, ya que ha impulsado la creación de organizaciones internacionales y la formación de alianzas entre países para abordar problemas comunes. En resumen, la globalización es un proceso complejo que ha transformado diversas áreas de la sociedad a nivel mundial. Aunque ha llevado a beneficios económicos y culturales, también ha generado desafíos que deben ser abordados de manera equitativa y sostenible.

各省级烟草专卖局: Las oficinas provinciales de monopolio de tabaco 中国烟草总公司郑州烟草研究院: Instituto de Investigación de Tabaco de China en Zhengzhou, perteneciente a China National Tobacco Corporation 上海新型烟草制品研究院有限公司: Empresa de Investigación de Productos de Tabaco Nuevos de Shanghai, limitada.

En los últimos tiempos, las oficinas de venta de tabaco de todo el país, bajo la dirección de la Administración Estatal de Monopolio del Tabaco, han investigado y sancionado un grupo de casos de la venta ilegal de "e-cigarettes" con sabor que no cumplen con el estándar nacional obligatorio (GB 41700-2022) y no han aprobado la evaluación técnica. Estos casos se refieren específicamente a la venta de e-cigarettes con sabor que está prohibida según las disposiciones claras del Reglamento de Administración de "e-cigarettes" (Anuncio n. ° 1 de 2022 de la Administración Estatal de Monopolio del Tabaco), a excepción de los sabores de tabaco. Se han combatido de manera contundente las prácticas ilegales de venta de e-cigarettes ocultos o disfrazados, como los que se presentan en tazas de té con leche o latas de refresco, y se han logrado resultados significativos para proteger la salud y seguridad de la población, especialmente los jóvenes. Sin embargo, persisten casos de producción y comercialización de e-cigarettes sin la licencia de venta de tabaco. Algunos actores del mercado con licencia de venta de tabaco evaden la supervisión y, en algunos casos, han violado la ley y las regulaciones. Algunas empresas fabricantes de e-cigarettes realizan transacciones fuera de las plataformas de gestión comercial y continúan produciendo ilegalmente e-cigarettes con sabores. Además, algunos actores minoristas en el mercado utilizan el comercio electrónico y el marketing en redes sociales para vender e-cigarettes de manera ilegal. Con el fin de consolidar los logros en el cumplimiento de la regulación y la supervisión, regular el orden del mercado de e-cigarettes y proteger los intereses legítimos de los sujetos de mercado y los consumidores, y promover de manera continua la gobernanza legal y normativa de la industria de e-cigarettes, la Administración Estatal de Monopolio del Tabaco ha decidido llevar a cabo una inspección especial para regular el orden del mercado de e-cigarettes. A continuación se detallan los asuntos pertinentes:

Due to the complexity of the conversion method, when converting heated tobacco to cigarettes, the National Tax Administration website also requests that the "Heated Tobacco Easy Conversion Table" be attached to facilitate business completion of the conversion.