El 28 de noviembre, el Comité de Desarrollo Económico del Consejo Legislativo de Hong Kong celebró una reunión pública para discutir la agenda revisada de "Fortalecimiento de la Regulación de Productos de Tabaco Alternativos". La reunión se centró en el impacto de la pandemia de COVID-19 en el estado de Hong Kong como un centro logístico internacional, y cómo levantar la prohibición del transporte aéreo y marítimo de cigarrillos electrónicos en 2023 podría ayudar a mitigar las pérdidas incurridas desde que se implementó la prohibición el 30 de abril.
El gobierno de Hong Kong planea abrir la importación y exportación de cigarrillos electrónicos por vía marítima y aérea.
El gobierno ha revelado planes para una nueva ruta de transporte intermodal mar-aire. Esto implicará el establecimiento de un parque logístico, conocido como "Parque Logístico del Aeropuerto Internacional de Hong Kong", en Dongguan por parte de la Autoridad del Aeropuerto de Hong Kong (HKAA). Otro componente clave de esta iniciativa es la "terminal de carga intermodal aire-mar" ubicada en el aeropuerto de Hong Kong. Al completar los procedimientos de inspección con anticipación, los productos de exportación continentales pueden ser transportados sin problemas por mar y luego integrarse fácilmente en la red aérea internacional de Hong Kong. Esto eliminará la necesidad de realizar repetidos procedimientos de inspección y facilitará la transferencia rápida de mercancías a destinos de todo el mundo.
Desde el comienzo de 2022, las autoridades del aeropuerto y del puerto marítimo han estado implementando el plan de facilitación de transporte sin problemas para mercancías, lo que ha dado como resultado operaciones fluidas. El gobierno cree que este enfoque nuevo se puede aplicar a los productos de cigarrillos electrónicos, además de prevenir de manera efectiva que los productos fluyan hacia el mercado local de Hong Kong durante el transporte.
Esta imagen muestra una demostración de transporte mar-aire en el Puerto Logístico de Dongguan. La imagen proviene de una captura de pantalla de un video de transmisión en vivo en el sitio web oficial del Consejo Legislativo de Hong Kong.
Durante una discusión legislativa, la Sra. Chan Cheng-Sze, Directora de Negocios de la Autoridad del Aeropuerto de Hong Kong, confirmó que la operación experimental de transporte intermodal mar-aire entre el Parque Logístico de Dongguan y el Aeropuerto Internacional de Hong Kong se completará en diciembre. Además, afirmó que las medidas de monitoreo intermodal incluirán lo siguiente:
Los controles de seguridad, como los escáneres de rayos X, se realizan en el Parque Logístico de Dongguan, y los bienes se envuelven y almacenan de manera segura para su envío al Aeropuerto Internacional de Hong Kong por vía marítima. La información sobre los bienes y los códigos de los aeropuertos se carga previamente en el sistema de gestión de aviación. Las cámaras centrales siguen todo el proceso en tiempo real y se establecen alertas en caso de cualquier desviación de la ruta establecida. También se establece un sistema centralizado de vigilancia por cámaras en el Puerto Oeste de Hong Kong. La aduana inspecciona los sellos de los bienes y las compañías de seguros aeroportuarias realizan controles de seguridad antes de embalar y transportar por aire a diversos destinos. Chen Zhengsi declaró que este enfoque monitorea eficazmente el mercado de envío de cigarrillos electrónicos y evita que estos productos lleguen a las comunidades de Hong Kong. La Sra. Lin Yawen, Secretaria General Adjunta de la Oficina de Transporte y Logística de Hong Kong, enfatizó que la implementación del transporte marítimo y aéreo lo antes posible tiene como objetivo aliviar el impacto de la prohibición de tránsito del gobierno en la economía.
Los legisladores expresan fuertes dudas y instan al gobierno a abrir el transporte de mercancías a través de las rutas terrestres y aéreas.
Según los datos presentados por ciertos legisladores durante una reunión del Consejo Legislativo, antes de la prohibición, el transporte aéreo directo anual de carga de Hong Kong ascendía a alrededor de 3 millones de toneladas, con aproximadamente 330,000 toneladas correspondientes a cigarrillos electrónicos, lo que representa una décima parte del total del transporte aéreo. En el primer trimestre de 2022, los productos de tabaco alternativos generaron ingresos comerciales de HKD 820 millones, siendo el 90% transportado a través de transporte intermodal terrestre-aéreo.
Varios legisladores, incluidos Yi Zhiming, Chen Hengbin y Lin Jianfeng, han expresado confusión y decepción por la priorización del gobierno del transporte intermodal aire-mar de Dongguan sin establecer primero una legislación para las transferencias tierra-aire. También han cuestionado la efectividad real de la estación logística de Dongguan para abordar las dificultades de tránsito actuales en Hong Kong.
El legislador Yi Chi-ming habla. Fuente de la foto: captura de pantalla de la transmisión en vivo en el sitio web oficial del Consejo Legislativo de Hong Kong.
El legislador Yee Chih-ming citó datos de una encuesta que mostraron que desde que entró en vigencia la prohibición de los cigarrillos electrónicos el 30 de abril, el volumen de carga en el Aeropuerto Internacional de Hong Kong ha disminuido en promedio un 18% por mes. Otros legisladores agregaron que debido a la necesidad de equilibrar el peso en el transporte aéreo de carga, la prohibición de envíos de cigarrillos electrónicos también ha afectado a otros productos. Los cigarrillos electrónicos, que son pequeños pero pesados, pueden ser combinados con productos livianos pero voluminosos, utilizando eficazmente el espacio de carga y reduciendo costos al mejorar la eficiencia del envío. La prohibición de los cigarrillos electrónicos, junto con el aumento de los costos de transporte de productos livianos debido a la imposibilidad de equilibrar pesos, ha provocado una fuerte disminución en el volumen total de carga, lo que ha resultado en una pérdida estimada de 1 billón de HKD.
El legislador Chen Hang-bun pronuncia un discurso. Fuente: captura de pantalla de la transmisión en vivo del Consejo Legislativo de Hong Kong.
El legislador Chen Hengbin considera que el bajo volumen de transporte marítimo y aéreo no puede resolver verdaderamente el problema del transporte de cigarrillos electrónicos y las graves pérdidas resultantes en Hong Kong. Afirmó que el transporte marítimo y aéreo representa menos del 5% del transporte de cigarrillos electrónicos, mientras que el transporte terrestre y aéreo representa más del 90%. Crear legislación que solo abra una pequeña ventana en lugar de un gran canal no tiene sentido. En cambio, es mejor esperar más tiempo para desarrollar el plan más importante para el transporte terrestre y aéreo.
El legislador Lam Kin-fung habla; Fuente de la foto: Capturas de pantalla de la transmisión en vivo del Consejo Legislativo de Hong Kong.
El legislador Lin Jianfeng ha expresado preocupación acerca del mecanismo del gobierno para evaluar el riesgo del transporte de tabaco. Ha afirmado que la legislación del gobierno sobre el tabaco es esencialmente una prohibición del uso de tabaco alternativo, no una prohibición del transporte. Antes de la prohibición, el transporte terrestre y aéreo pasaba por Shenzhen. ¿Puede el comité legislativo explicar los riesgos específicos asociados con el transporte? Él cree que las consideraciones del gobierno al redactar la legislación no fueron completamente exhaustivas y que las medidas para mitigar pérdidas solo se tomaron después de enfrentar daños significativos, lo cual no refleja una legislación a futuro. Además, no hay una línea de tiempo específica para resolver los problemas relacionados.
La Sra. Lin Yawen, Secretaria Adjunta de la Oficina de Transporte y Logística, fue vista presentando documentos legislativos en una transmisión en vivo desde el sitio web del Consejo Legislativo de Hong Kong.
La Sra. Lin Yawen respondió afirmando que, en comparación con el transporte tierra-aire, el transporte aire-aire está mejor regulado, a pesar de que el transporte tierra-aire representa el 90% del tránsito internacional de Hong Kong. Las discusiones sobre cómo llevar a cabo el transporte tierra-aire aún están en curso, mientras que el transporte mar-aire se considera urgente para restaurar a Hong Kong como un centro de tránsito. La legislación todavía está en discusión, dándole prioridad al transporte por tierra, pero actualmente no se dispone de un cronograma.
Legislador insta a salvar el estatus de Hong Kong como centro de aviación.
Como pilar fundamental de la economía de Hong Kong, la industria del comercio y la logística representa aproximadamente una quinta parte de su Producto Interno Bruto (PIB) total y brinda cerca de 600,000 empleos. A pesar de la desaceleración en el crecimiento económico global y del impacto de la pandemia en los últimos dos años, el volumen de carga aérea de Hong Kong se ha mantenido estable. Sin embargo, desde la implementación de la prohibición de envíos de cigarrillos electrónicos el 30 de abril, el transporte transfronterizo por mar, tierra y aire se ha detenido, causando pérdidas sustanciales en la industria de carga aérea debido a problemas de distribución de peso. Esto también ha provocado una caída en otras industrias relacionadas.
A principios de noviembre, el Secretario de Hacienda de Hong Kong, Paul Chan, declaró que se espera que el déficit presupuestario de este año supere los 100.000 millones de dólares de Hong Kong (12.700 millones de dólares estadounidenses), lo cual duplica la estimación anterior. El gobierno debería abordar este problema diversificando sus fuentes de ingresos.
Según documentos legislativos, en 2021, el valor del comercio exterior de carga del Aeropuerto Internacional de Hong Kong ascendió a aproximadamente HK$4.34 billones. Los cigarrillos electrónicos solos representaron casi una décima parte del peso total de la carga aérea. Se espera que el levantamiento de la prohibición del transporte de cigarrillos electrónicos ayude al gobierno a obtener una fuente diversificada de ingresos fiscales y aliviar la presión del déficit.
Los legisladores están instando a los departamentos relevantes a establecer una ley para el transporte tierra-aire lo antes posible, no solo centrándose en el transporte mar-aire (con Dongguan como punto de partida principal), sino también en el transporte tierra-aire (con Shenzhen como punto de partida principal). Están solicitando la implementación de medidas sustanciales que puedan ayudar a Hong Kong a recuperar su estatus como centro de aviación internacional y salvar su economía y la industria del transporte aéreo.
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Declaración especial: [1] Este artículo se limita a la discusión del modelo de negocio de exportación de la industria del cigarrillo electrónico y no implica ninguna cuestión política; [2] En cuanto al mecanismo de funcionamiento del Consejo Legislativo de Hong Kong, el mecanismo legislativo del gobierno de la Región Administrativa Especial y otros temas, por favor consulte la "Ley Básica de la Región Administrativa Especial de Hong Kong de la República Popular China"; [3] El material utilizado en este artículo proviene del sitio web oficial del Consejo Legislativo de Hong Kong y, al citarlo, es posible que se hayan omitido algunos contenidos, por lo que por favor consulte el video original.
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