Importación ilegal de tabaco y alcohol: llenando un vacío legal.

Según el periódico Rossiya, Daniil Bessarabov, el Primer Vicepresidente del Comité de Desarrollo Nacional y Legislación de la Duma Estatal en Rusia, ha afirmado que actualmente, solo existe una pena máxima de hasta cinco años de prisión por ingresar ilegalmente a Rusia con productos de países no miembros de la Unión Económica Euroasiática (EAEC, por sus siglas en inglés). Sin embargo, no hay consecuencias explícitas por el contrabando entre los estados miembros de la EAEC.

Sin embargo, cada año ingresan a Rusia 1.4 billones de cigarrillos "grises", más de la mitad de los cuales provienen de los países de la EAEC. Bessarabov señaló que estos productos ilegales suelen introducirse y salirse de Rusia como mercancías de tránsito, siendo aproximadamente el 90% de estos productos los que llegan al mercado ruso a través de estos canales. Como resultado, el presupuesto de Rusia pierde más de 121.6 billones de rublos anuales en ingresos fiscales. Sin embargo, esta laguna legal puede ser subsanada modificando la ley penal.

En marzo de 2022, el tabaco y el alcohol fueron clasificados como productos estratégicos. Existe una disposición especial en la ley penal para tales productos, con penas ahora aumentadas a un máximo de siete años de prisión. Bessarabov explicó: "Ahora no está claro bajo qué disposición se deben llevar a cabo los procesamientos por contrabando de tabaco y alcohol". El gabinete propone definir la importación ilegal de tabaco y alcohol como contrabando de productos estratégicos. La propuesta sugiere establecer una multa mínima de 300,000 rublos y una multa máxima de un millón de rublos, con la posibilidad de prisión de hasta cinco años, por la importación ilegal de productos de tabaco y alcohol de países de la EAEC.

Un legislador ha expresado que el plan ha recibido evaluaciones favorables por parte de la Corte Suprema. En octubre, este asunto podría ser presentado ante la asamblea de la Duma Nacional.

Sergey Ryabukhin, el Primer Vicepresidente del Comité de Presupuesto y Mercado Financiero del Parlamento de la Federación Rusa, considera que el gobierno ha avanzado significativamente en la regulación del mercado del tabaco. El gobierno ha establecido supervisión estatal en la industria y designó al Rosalkogoltabakkontrol como el departamento responsable. Además, se ha introducido la etiquetación digital. Para el 2024, como parte de la EAEC, se debería implementar un impuesto unificado sobre el consumo de tabaco. Actualmente, estas tasas impositivas son notablemente más altas en Rusia, lo que es una de las principales razones de la gran cantidad de tabaco barato de contrabando que proviene de otros países de la EAEC. Todas estas medidas tienen como objetivo minimizar la proporción de cigarrillos ilegales.

Maxim Bashkatov, Director del Centro de Desarrollo Legal del Mercado Central, ha advertido que a partir de agosto, Rusia ha aumentado los aranceles de importación sobre el vino procedente de países no amistosos. Esto ha afectado negativamente al mercado de vino barato. Debido a que no existen fronteras aduaneras con los países de la EAEC, hay una tentación de incurrir en evasión de impuestos para estas bebidas alcohólicas. La responsabilidad penal disuadirá las importaciones ilegales. El experto cree que "este es precisamente el efecto negativo de las restricciones en el suministro de bienes de países no amistosos".

Sin embargo, él cree que hay un problema significativo con esta propuesta, que es cómo detectar y combatir el contrabando bajo condiciones de frontera abierta. Esto requeriría al menos algo de financiamiento para establecer puntos de control aduanero y similares. Bashkatov cree que la efectividad de esta regulación dependerá de este factor.