Riad, la capital de Arabia Saudita. Crédito de la foto: Departamento de Estado de Estados Unidos.
Casi todos los países de Oriente Medio practican el Islam, a excepción de Israel. La doctrina islámica se opone a cualquier cosa que pueda llevar a la adicción o al exceso, y las sagradas escrituras afirman que "el mensajero de Dios prohíbe el uso de todas las drogas y sustancias debilitantes". Por lo tanto, en teoría, todos estos países musulmanes de Oriente Medio deberían prohibir fumar y beber.
De hecho, la mayoría de los países en el Medio Oriente prohíben estrictamente la importación, venta y uso de productos de cannabis, y los infractores se enfrentan a la pena de muerte. Sin embargo, Israel permite el uso de cannabis con fines medicinales.
Dado que el Islam tiene restricciones más estrictas sobre el alcohol (como se establece en el capítulo 5, versículo 90 del Corán: "¡Oh, creyentes! El vino, el juego de azar, los altares y la adivinación son impurezas del Diablo. Evitadlos; así prosperaréis"), mientras que los productos de tabaco con menor fuerza que el alcohol y la marihuana generalmente son tolerados en países del Medio Oriente con una actitud de "mirar hacia otro lado". A pesar de las leyes que prohíben fumar, la industria tabacalera está en auge en el Medio Oriente. De hecho, según datos de la Biblioteca Nacional de Medicina de los Estados Unidos, la tasa promedio de fumadores adultos en países del Medio Oriente es de hasta un 45%, con una prevalencia del 5% entre las mujeres.
Aunque los productos tradicionales de tabaco se pueden vender en la mayoría de los países de Oriente Medio, se enfrentan a altos impuestos. Por ejemplo, Arabia Saudita impone un impuesto del 100% sobre el precio antes de impuestos de los cigarrillos, lo que resulta en una tasa impositiva efectiva del 50%. Las ventas de cigarrillos también están estrictamente limitadas, solo las tiendas designadas de venta de tabaco legalmente pueden venderlos. Durante un viaje a Arabia Saudita el año pasado, el autor compró cigarrillos varias veces en tiendas de conveniencia y tiendas de comestibles, con los cigarrillos escondidos debajo del mostrador. Se puede suponer que algunas tiendas sin licencia tienen acceso a recursos del mercado negro y venden cigarrillos de manera clandestina.
Tienda de tabaco saudí. Fuente: qaser-al-mazaj.business.site
A medida que los países desarrollados de todo el mundo introducen prohibiciones de fumar, se hace evidente una creciente preferencia por los cigarrillos electrónicos en sus mercados. Esta tendencia ahora se está replicando en otros mercados, siendo el Medio Oriente un ejemplo típico.
La regulación de los cigarrillos electrónicos en la región se puede dividir en tres categorías. La primera categoría incluye países como Israel y Emiratos Árabes Unidos, que tienen regulaciones exhaustivas. La segunda categoría consiste en países como Arabia Saudita, Jordania y Bahréin, que permiten los cigarrillos electrónicos, pero sus regulaciones no están bien establecidas. La tercera categoría incluye países como Egipto, Líbano e Irán, donde los cigarrillos electrónicos son ilegales, pero la falta de aplicación ha llevado a un floreciente mercado negro.
Mapa del Medio Oriente obtenido de souhu.com.
Como el país con la mayor población y superficie en la región de Oriente Medio, la regulación de los cigarrillos electrónicos en Arabia Saudita era una vez poco clara. Esto se debía a que en los primeros años, Arabia Saudita no contaba con leyes que prohíban el uso de cigarrillos electrónicos. Sin embargo, en septiembre de 2015, el Ministerio de Comercio e Inversión de Arabia Saudita implementó oficialmente una prohibición sobre la venta de cigarrillos electrónicos.
El 15 de mayo de 2019, la Autoridad General de Zakat y de Impuestos (GAZT) de Arabia Saudita revisó sus regulaciones actuales de impuestos al consumo para incluir los cigarrillos electrónicos en la base imponible. Anteriormente, el país imponía un impuesto del 100% sobre los productos de tabaco bajo el Acuerdo Unificado de IVA del Consejo de Cooperación del Golfo (CCG), un impuesto del 50% sobre las bebidas sin alcohol y un impuesto del 100% sobre las bebidas energéticas. Con la nueva revisión, las bebidas azucaradas también están sujetas a un impuesto del 50% y los dispositivos de cigarrillos electrónicos están sujetos a un impuesto del 100%. Este impuesto marca el comienzo de la legalización de los cigarrillos electrónicos en Arabia Saudita.
En agosto de 2019, la Autoridad de Alimentos y Medicamentos de Arabia Saudita (SFDA, por sus siglas en inglés) emitió regulaciones técnicas para productos de tabaco bajo la SFDA FD.60 para monitorear y controlar los productos de cigarrillos electrónicos. Esta regulación abrió el camino para la apertura cumplida del mercado saudita de cigarrillos electrónicos. La regulación exige:
La venta de cigarrillos electrónicos está permitida, siempre y cuando cumplan con ciertos estándares, incluyendo, pero no limitado a requisitos específicos de equipo y empaque.
En lugares donde está prohibido fumar, también está prohibido el uso de cigarrillos electrónicos. Esto incluye la mayoría de los espacios públicos cerrados y lugares de trabajo.
La prohibición de ciertos sabores de cigarrillos electrónicos incluirá cacao, vainilla, café, té, especias, dulces, chicle, refrescos y alcohol. Los únicos sabores permitidos serán frutas y menta, o una combinación de ambos.
Ciertos ingredientes de los cigarrillos electrónicos están prohibidos, incluyendo: vitaminas u otros aditivos que den a los consumidores la impresión de que el producto es saludable; aditivos y estimulantes como la cafeína o la taurina que están asociados con la estimulación y la energía; aditivos que dan color a las emisiones; sustancias que son carcinogénicas, mutagénicas o tóxicas antes de la combustión; y sustancias que están prohibidas para el comercio, como las drogas psicoactivas, narcóticos, alucinógenos y estimulantes.
El equipo debe contar con medidas de protección para prevenir daños y estar herméticamente sellado para evitar fugas.
Los fabricantes y los importadores están obligados a presentar una declaración de cumplimiento que indique que sus productos cumplen con los requisitos legales. También deben obtener una certificación nacional para sus productos.
Los cigarrillos electrónicos deben ser empaquetados con un folleto informativo tanto en el paquete individual como en los contenedores de venta al por menor, el cual proporcione instrucciones para su uso y almacenamiento, así como detalles sobre cómo abrir el producto y recargarlo.
El embalaje externo del producto debe mostrar advertencias sobre la salud en la parte delantera y trasera, cubriendo el 65% del área total de la superficie. Cada embalaje debe incluir la siguiente declaración de advertencia sobre la salud: "Este producto contiene nicotina y es adictivo.
La ley prohíbe que el empaquetado de productos incluya alguno de los siguientes contenidos:
Promociona el producto o fomenta su consumo resaltando sus características, impactos en la salud, riesgos o emisiones a través de información o sugerencias.
Indique que el producto es menos peligroso que otros productos, o sugiera que el producto está diseñado para reducir los efectos perjudiciales del consumo de tabaco.
Cualquier publicidad del producto o publicación que incluya ofertas promocionales.
Según las regulaciones técnicas del SASO, el embalaje también debe incluir etiquetas de advertencia sobre la seguridad infantil.
El diseño del dispositivo debe poder resistir daños causados por niños y prevenir cualquier riesgo para la salud de los niños. Esto se puede lograr colocando etiquetas a prueba de niños e implementando mecanismos adecuados para abrir y cerrar el equipo.
El pod interno de los productos de tabaco no debe exceder una capacidad de 2 mililitros, mientras que la capacidad para el líquido de recarga no debe exceder los 10 mililitros.
La concentración máxima de nicotina en el líquido electrónico es de 20mg/ml (2%).
Dado que las regulaciones no abordan las ventas por internet de cigarrillos electrónicos, se asume que estos productos pueden ser vendidos a través de canales en línea, como se ilustra en la siguiente imagen.
Un cierto sitio web de venta en línea de cigarrillos electrónicos ha lanzado un cartel publicitando su servicio de entrega a Arabia Saudita. La fuente de esta información es vapegateae.com
Actualmente no existen leyes que regulen la publicidad y promoción de los cigarrillos electrónicos, por lo tanto, se puede suponer que estos productos se permiten comercializar de esta manera, como se ilustra en la siguiente imagen.
Anuncios en línea para minoristas saudíes de cigarrillos electrónicos, obtenidos de freead1.net.
Las regulaciones no mencionan la exhibición de cigarrillos electrónicos en los puntos de venta. Por lo tanto, se puede suponer que los productos de cigarrillos electrónicos tienen permitido ser exhibidos y vendidos en los establecimientos minoristas.
Tienda de tabaco de Arabia Saudita. Fuente: qaser-al-mazaj.business.site.
Autor: Zhu Hongxu
参考文献" se traduce como "referencias" en español.
Denmark Plans to Ban Sale of Tobacco to Future Generations
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