Nuevas regulaciones y estándares para los cigarrillos electrónicos en China.

Nota: Las "Medidas de Gestión de Cigarrillos Electrónicos" fueron oficialmente lanzadas el 11 de marzo de 2022 y entrarán en vigor el 1 de mayo de 2022. La norma nacional para los cigarrillos electrónicos fue publicada el 8 de abril de 2022 y se implementará a partir del 1 de octubre de 2022. Desde el 5 de mayo de 2022, el departamento administrativo de monopolio del tabaco ha estado promoviendo gradualmente la licencia administrativa de los participantes del mercado de cigarrillos electrónicos y la evaluación de la tecnología de los productos. Ahora responderemos a las preguntas de interés público y abordaremos los problemas planteados a través de llamadas telefónicas y mensajes en el sitio web de diversas entidades del mercado.

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¿Qué avances se han realizado en la licencia administrativa y la evaluación técnica del producto de los cigarrillos electrónicos?

Respuesta: Después de la publicación de los "Reglamentos sobre la Gestión de los Cigarrillos Electrónicos" y la norma nacional para los cigarrillos electrónicos, los departamentos de administración del monopolio del tabaco del Consejo de Estado emitieron medidas políticas relacionadas e instrucciones. También han llevado a cabo propaganda y capacitación sobre las políticas relacionadas con la emisión de licencias para diversas entidades del mercado de cigarrillos electrónicos y la evaluación técnica de los productos de cigarrillos electrónicos. Han proporcionado respuestas oportunas a las preguntas planteadas por algunas entidades del mercado y brindado orientación y servicios relevantes. Los departamentos de administración del monopolio del tabaco de todos los niveles han llevado a cabo estas actividades.

Actualmente, la emisión de licencias para empresas de producción de monopolio del tabaco, empresas mayoristas y empresas minoristas en la industria de los cigarrillos electrónicos está avanzando sin problemas. A partir del 5 de mayo de 2022, las autoridades administrativas del monopolio del tabaco del Consejo de Estado y las autoridades administrativas del monopolio del tabaco a nivel provincial pertinentes comenzarán a aceptar solicitudes de licencias de empresas de producción de monopolio del tabaco de empresas existentes relacionadas con los cigarrillos electrónicos, aceptando solicitudes de cambios en las licencias de empresas mayoristas de monopolio del tabaco para empresas mayoristas de cigarrillos electrónicos, y llevando a cabo revisiones preliminares y auditorías de solicitudes de empresas de producción y mayoristas relacionadas con los cigarrillos electrónicos. Recientemente, se aprobarán y emitirán un lote de licencias de empresas de producción de monopolio del tabaco para empresas de producción relacionadas con los cigarrillos electrónicos que cumplan con las condiciones de licencia administrativa, y se aprobarán los cambios en las licencias de empresas mayoristas de monopolio del tabaco para empresas mayoristas de cigarrillos electrónicos que cumplan con los criterios. A partir del 1 de junio de 2022, se aceptarán solicitudes de licencias minoristas de monopolio del tabaco de entidades existentes en el mercado minorista de cigarrillos electrónicos. Después de pasar la auditoría, se emitirán progresivamente las licencias minoristas de monopolio del tabaco.

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¿Pueden las compañías de cigarrillos electrónicos que ya están establecidas solicitar simultáneamente una licencia de producción y una evaluación de tecnología de producto?

Respuesta: Las empresas existentes de cigarrillos electrónicos pueden solicitar tanto una licencia de producción como una evaluación de tecnología del producto. Según las "Medidas de Gestión de Cigarrillos Electrónicos" y otras regulaciones relacionadas, las empresas de cigarrillos electrónicos que soliciten una licencia de producción de monopolio del tabaco deben cumplir con las políticas nacionales relacionadas con la industria de los cigarrillos electrónicos y producir productos que cumplan con el estándar nacional para cigarrillos electrónicos y hayan pasado una evaluación tecnológica.

Los fabricantes de cigarrillos electrónicos pueden solicitar una revisión de la tecnología del producto a través de un proceso de "tres pasos": primero, enviando la solicitud en el sistema de revisión de tecnología del producto; segundo, enviando el producto para ser probado por una agencia de inspección de productos; y tercero, proporcionando el producto para su revisión a una agencia de evaluación tecnológica. Los productos enviados para su prueba y revisión deben ser consistentes y cumplir con los estándares nacionales para los cigarrillos electrónicos, y no deben contener sabores que no sean de tabaco (como frutas, menta o dulces). Las organizaciones técnicas relevantes proporcionarán servicios técnicos específicos a los fabricantes de cigarrillos electrónicos para sus productos presentados, guiándolos para mejorar su contenido técnico y garantizar la calidad de sus solicitudes.

¿Pueden los fabricantes de cigarrillos electrónicos que no hayan obtenido licencias de producción realizar transacciones a través de la plataforma de gestión comercial de cigarrillos electrónicos?

Respuesta: Según las regulaciones de las "Medidas de Gestión de Cigarrillos Electrónicos", a los fabricantes de cigarrillos electrónicos que no hayan obtenido una licencia de producción no se les permite realizar transacciones a través de plataformas de comercio de cigarrillos electrónicos. Después del período de transición, se investigará y sancionará legalmente a los fabricantes de cigarrillos electrónicos que vendan productos de cigarrillos electrónicos, atomizadores y líquidos para cigarrillos electrónicos fuera de la plataforma de gestión comercial de cigarrillos electrónicos.

¿Cuándo se presentará la política de impuestos a los cigarrillos electrónicos?

Según informes, los departamentos relevantes del país están llevando a cabo investigaciones y procediendo con los trámites necesarios.

¿Cómo puedo obtener información sobre cómo obtener una licencia minorista para cigarrillos electrónicos?

Con el fin de regular la obtención de licencias de venta al por menor de cigarrillos electrónicos y aclarar los requisitos para el diseño de los establecimientos minoristas de cigarrillos electrónicos, el departamento administrativo del monopolio del tabaco del Consejo de Estado publicó las "Opiniones orientadoras sobre el diseño y la gestión de licencias de los establecimientos minoristas de cigarrillos electrónicos" el 15 de abril de 2022. El 25 de abril, también se publicaron las "Instrucciones para solicitar una licencia para entidades de producción y operación de cigarrillos electrónicos", que aclara la información relevante que la entidad minorista del mercado de cigarrillos electrónicos necesita saber al solicitar una licencia. Recientemente, diversos departamentos administrativos del monopolio del tabaco en todo el país han difundido activamente la política de gestión de licencias de cigarrillos electrónicos a las entidades minoristas del mercado de cigarrillos electrónicos y al público a través de varios métodos en línea y fuera de línea, guiando a las entidades existentes del mercado de cigarrillos electrónicos a solicitar licencias de venta al por menor de cigarrillos electrónicos. Los lugares de obtención de licencias minoristas del monopolio del tabaco también divulgan de manera legal información relevante sobre las licencias minoristas de cigarrillos electrónicos para consultas públicas. Además, el público también puede llamar a la línea de servicio 12313 para consultas sobre políticas o consultar al departamento administrativo del monopolio del tabaco local para realizar consultas.

¿Cuál es el progreso de construcción de una plataforma de gestión de comercio de cigarrillos electrónicos?

Las principales funciones de la plataforma nacional de gestión del comercio de cigarrillos electrónicos se han establecido y se han verificado a través de pruebas piloto en algunas regiones y empresas. El 15 de junio de 2022, la plataforma se lanzará oficialmente y todos los tipos de entidades del mercado de cigarrillos electrónicos que hayan obtenido licencias de monopolio del tabaco, incluidos los productores de nicotina de cigarrillos electrónicos, vaporizadores, cigarrillos electrónicos, mayoristas y minoristas, realizarán gradualmente transacciones y liquidaciones en la plataforma de acuerdo con la ley. Al mismo tiempo, se requiere que las empresas importadoras de cigarrillos electrónicos registren sus productos, vaporizadores y nicotina utilizada en los cigarrillos electrónicos en la plataforma. También se requiere que las empresas exportadoras de cigarrillos electrónicos, vaporizadores y nicotina utilizada en los cigarrillos electrónicos registren sus productos en la plataforma.

¿Cómo se deberían regular productos como los "cigarrillos electrónicos sólidos" que se asemejan en apariencia a los cigarrillos tradicionales?

Según la respuesta de la Oficina Nacional de Monopolio del Tabaco sobre los problemas legales aplicables a los nuevos tipos de cigarrillos (Ley Nacional del Tabaco [2022] N° 61), productos como los "cigarrillos electrónicos de estado sólido" que son similares en apariencia a los cigarrillos, contienen materiales como seda, polvo y gránulos, y liberan humo que contiene nicotina a través del calentamiento se consideran cigarrillos calentados. Los cigarrillos calentados ya han sido incluidos en la gestión del tabaco de acuerdo con las leyes y regulaciones pertinentes. China aún no ha aprobado la venta y distribución de cigarrillos calentados en su territorio, y se prohíbe cualquier entidad del mercado que participe en operaciones ilegales de cigarrillos calentados.

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