Tendencias regulatorias sobre productos de tabaco alternativos en Europa
El 16 de septiembre a las 13.00 hora local (19.00 BST), Pablo Cano Trilla, Director de Análisis Legal para Tobacco Intelligence en ECigIntelligence, dio una fascinante presentación titulada "Resumen de la UE: Tendencias de mercado y regulación en sustitutos del tabaco" en la sala Brügge en la Feria del Tabaco en Dortmund.
La regulación de los países europeos está destinada a volverse más estricta.
Pablo ha realizado una encuesta para ECigIntelligence que trata de demostrar que las normas regulatorias europeas se volverán más estrictas. El informe analizó 16 países y encontró que 50 leyes de control de tabaco están pendientes en estos países.
Entre estos proyectos de ley:
23 casos de todos los productos (48%) 11 casos para productos de vaporización (23%) 5 casos para productos de nicotina en bolsa (10%) 1 caso para tabaco calentado (2%) 8 casos para productos inhalables (17%)
Si se aprueban estos proyectos de ley, habría 7 proyectos de ley de prohibición de sabores de tabaco, 5 proyectos de ley de estandarización del envasado de tabaco, 2 proyectos de ley de prohibición de productos de tabaco y 5 proyectos de ley de aumento de impuestos sobre el tabaco.
La primera diapositiva de la presentación de Pablo Cano Trilla.
La regulación de la Unión Europea está previsto que se vuelva más estricta.
Las prioridades actuales para la regulación del tabaco en la UE son:
Revisión de la Directiva de Publicidad del Tabaco y la Directiva de Servicios Audiovisuales de Medios de Comunicación. Revisión de la Directiva de Productos del Tabaco. Revisión de la Directiva de Impuestos Especiales sobre el Tabaco. Proyecto de directiva delegada sobre exenciones para sabores HT y advertencias de salud. Recomendaciones del Consejo sobre entornos libres de humo. Marco común aduanero. Cronograma para el desarrollo de políticas en el próximo año. Cuarto trimestre de 2022, consulta sobre TPD → noviembre de 2022, 8 meses para transponer la prohibición de sabores HT → 7 de diciembre de 2022, discusión sobre TED, comienza propuesta → 2023, evaluación de los efectos de la TPD → segundo trimestre de 2023, adopción de la TPD por parte de la Comisión → octubre de 2023. Implementar la prohibición de sabores de tabaco calentado.
Pablo abordó las futuras previsiones de ECigIntelligence.
La introducción de una legislación y regulaciones equivalentes para productos que contienen nicotina y productos que contienen tabaco. Incorporación de empaquetado genérico. Es posible aplicar la prohibición de sabores. Limitaciones progresivas en la publicidad. Aumentar el impacto de las leyes ambientales. Es poco probable que la UE establezca una autorización previa al mercado similar a la PMTA (siglas en inglés de la Autorización Previa al Mercado de Productos de Tabaco). Es poco probable la prohibición de la venta en línea. Impuesto común en la UE.
La segunda diapositiva de la presentación de Pablo Cano Trilla
La opinión de los miembros del Parlamento Europeo sobre el tabaco emergente.
Pablo mostró un gráfico de barras de "evaluaciones de riesgo de los MPE por nivel de conocimiento en categorías de productos".
La tercera diapositiva de la presentación de Pablo Cano Trilla
Este gráfico demuestra:
La incidencia de nuevos cigarrillos entre los eurodiputados no es excesivamente alta. Aquellos eurodiputados que conocen los nuevos productos de tabaco tienden a considerarlos como productos de reducción de daños. Un poco más de personas están conscientes de los cigarrillos electrónicos que de las otras dos variedades de tabaco.
, but further research is needed." Furthermore, it was found that there is a lack of consensus among the members regarding the safety and potential benefits of these alternative tobacco products. Therefore, more studies are needed to provide a clear understanding of the risks associated with electronic cigarettes, heated tobacco, and 尼古丁袋.
Según el gráfico, 28 legisladores participarán en la encuesta en 2020 y 50 legisladores participarán en 2021, duplicando casi el número. Pero la cantidad de barras grises, es decir, el número de personas que "no saben" acerca de los productos de tabaco, también ha aumentado dramáticamente; por ejemplo, en 2021, un 18 por ciento de las personas no sabe nada acerca de los productos de tabaco sin humo.
La mayoría de los legisladores que saben algo sobre el tabaco creen que los tres nuevos tipos de tabaco son menos perjudiciales que el tabaco tradicional (barras verdes), mientras que aquellos que no saben nada sobre el nuevo tabaco creen que es "tan perjudicial o más perjudicial que el tabaco tradicional" y "menos perjudicial que el tabaco tradicional". La cantidad de personas que desconocen los peligros del nuevo tabaco es comparable o incluso mayor que la de los consumidores de tabaco tradicional.
Una encuesta sobre las perspectivas de los MEPs sobre cómo regular los nuevos productos de nicotina se representa en el gráfico a continuación. La clara mayoría considera que, de los dos tipos de regulación, sabor y marketing, los nuevos productos de nicotina deberían ser controlados "menos" (verde) y "de manera más consistente" (amarillo) que los cigarrillos tradicionales.
La cuarta diapositiva de la presentación de Pablo Cano Trilla.
En 2020, 19 parlamentarios europeos creen que la venta en línea de nuevos productos de nicotina debería estar permitida, mientras que 6 parlamentarios europeos creen que debería estar prohibida; en 2021, 29 parlamentarios europeos creen que la venta en línea de nuevos productos de nicotina debería estar permitida, mientras que 14 parlamentarios europeos creen que debería estar prohibida.
En general, la mayoría de los eurodiputados sienten que los nuevos productos de nicotina deberían ser regulados de manera similar al tabaco tradicional y que sus ventas por Internet deberían ser permitidas.
Prohibiciones de sabor a pesar de las preferencias del consumidor:
Pablo presentó un gráfico de barras de los resultados de la encuesta de preferencia de sabores. La muestra de la encuesta consistió en usuarios de cigarrillos electrónicos (de 21 a 29 años) en los Estados Unidos, y la institución tenía como objetivo determinar sus aceites de vapeo preferidos entre 2017 y 2021.
Sin tener en cuenta las pequeñas fluctuaciones a lo largo del periodo de cinco años, las preferencias de sabor se clasifican ampliamente de la siguiente manera: sabor a fruta, sabor dulce/caramelos, sabor aperitivo/para hornear, sabor a menta, sabor a yogur, sabor a desayuno, sabor a bebida, sabor a tabaco y sabor agrio.
Como se puede observar, el sabor a tabaco ocupa la penúltima posición.
Pablo analizó las prohibiciones de sabor en los principales mercados de cigarrillos electrónicos.
EE. UU.: La prohibición de PMTA no se aplicará a los cigarrillos electrónicos con sabor en Estados Unidos; se están estudiando prohibiciones de mentol en los cigarrillos y tabaco calentado.
La UE: la UE podría implementar en el futuro una prohibición de los cigarrillos electrónicos con sabores y actualmente está investigando qué sabores atraen a los jóvenes.
CHINA: China prohibirá todos los vapeadores con sabores a partir de octubre de 2022.
Reino Unido: El Reino Unido fomenta los nuevos productos de reducción de daños del tabaco y actualmente no está considerando restricciones en los sabores para estos productos.
JAPÓN: Japón no tiene intenciones actuales de implementar una prohibición de los productos de cigarrillos con sabor.
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