El 8 de marzo, según el medio de comunicación ruso RG.RU, la industria tabacalera en Rusia introducirá medidas de control nacionales similares a las del alcohol, que incluyen permisos de producción, un sistema de información unificado y responsabilidad penal por violaciones. El proyecto de ley propuesto por el Ministerio de Finanzas será discutido en una reunión gubernamental el 9 de marzo.
Según el Ministerio de Finanzas, el propósito de este proyecto de ley es introducir un sistema regulatorio nacional integral para gestionar la industria del tabaco. Este tipo de modelo regulatorio ya se ha aplicado en el mercado del alcohol. Actualmente, existen problemas de gestión en el mercado ruso de cigarrillos, con uno de cada siete paquetes de cigarrillos vendidos siendo ilegal. Por lo tanto, el gobierno planea endurecer las regulaciones en esta industria.
Un nuevo proyecto de ley está requiriendo licencias para la producción e importación de tabaco, productos que contienen nicotina y sus materias primas. Además, se exige a los productores que registren su equipo principal para la fabricación de estos productos. Si no se utiliza, el equipo debe ser sellado. El equipo utilizado en la producción ilegal será confiscado. Todos los registros de productos y materiales serán rastreados a través del sistema de etiquetado "Honest Label", garantizando una regulación gubernamental integral, según explicó el Ministerio de Finanzas.
El proyecto de ley también incluye otras medidas para prevenir la producción y comercio ilegal: prohibir la venta de productos de tabaco y productos que contengan nicotina en envases no destinados a los consumidores, y exigir la presencia de documentos y etiquetas que los acompañen en las transacciones. El departamento considera que "la implementación de este proyecto de ley ayudará a reducir la circulación de productos de tabaco ilegales y productos que contienen nicotina". Mientras tanto, los expertos consideran que además de la producción, también se necesita control de licencias en la venta minorista, ya que la proporción de productos de tabaco ilegales ha aumentado 12 veces en los últimos ocho años.
Según datos del Ministerio de Industria y Comercio, el comercio ilegal de tabaco en tan solo los primeros nueve meses del año pasado resultó en una pérdida de 61.6 mil millones de rublos (aproximadamente 5.6 mil millones de yuanes) para el presupuesto. Una de las razones del aumento en el comercio ilegal de tabaco es la falta de reformas legales completas.
Sergey Ryabukhin, el primer vicepresidente del Comité de Presupuesto y Mercados Financieros del Consejo de la Federación de Rusia, cree que las medidas reguladoras preparadas durante mucho tiempo se han vuelto urgentes. Piensa que la regulación nacional de la industria tabacalera ayudaría a supervisar la calidad de los productos de tabaco.
Sin embargo, los expertos de la industria han criticado el proyecto de ley. Por ejemplo, Pavel Shapkin, presidente de la Unión Nacional de Protección de los Derechos de los Consumidores y director del Centro Nacional para el Desarrollo de Políticas sobre Alcohol, cree que se debería implementar un sistema de licencias para la venta minorista de tabaco. Él considera que la licencia no elimina la posibilidad de que se vendan productos ilegales a nivel minorista. Dimitriy Vlakhmiriov, presidente de la Asociación Conjunta de Productos de Tabaco y Nicotina, señaló que el proyecto de ley solo se aplica a productos que contienen nicotina.
Riyabukhin cree que el proyecto de ley propuesto debería ser aprobado lo antes posible, con mejoras adicionales basadas en la experiencia práctica. El siguiente paso debería ser coordinar las tasas impositivas en toda la Unión Económica Euroasiática (UEEA) para combatir los productos de tabaco ilícitos.
Referencias:
El Ministerio de Finanzas de Rusia ha presentado un proyecto de ley para regular la industria del tabaco bajo supervisión estatal.
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