El momento histórico de Shenzhen: 10 años de regulaciones para el control del tabaquismo

En 2024, Shenzhen marcó un momento importante con el décimo aniversario de la implementación de la versión de 2014 de las "Regulaciones de Control del Tabaco en la Zona Especial Económica de Shenzhen".

Una encuesta muestra que el indicador clave de la tasa de fumadores en Shenzhen (adultos de 15 años en adelante) ha disminuido al 16.9%, por debajo de Beijing (19.9% en 2023) y Shanghai (19.4% en 2023), así como por debajo del promedio nacional del 24.1% en 2022. Este logro ha permitido a Shenzhen alcanzar antes de lo previsto el objetivo de control del tabaco de la iniciativa Healthy China 2030.

La prohibición de fumar más estricta en el continente, elogiada como un "modelo" por un representante de la OMS.

El 1 de marzo de 2014, entraron en vigor las "Regulaciones de Control del Tabaco en la Zona Económica Especial de Shenzhen" (en adelante referidas como las "Regulaciones").

La "Regulación" es una ley integral de control del tabaco, lo que significa que fumar está completamente prohibido en todos los lugares públicos cerrados, lugares de trabajo y transporte público, marcando el inicio oficial del control integral del tabaco en Shenzhen.

La regulación establece de manera innovadora un sistema conjunto de control del tabaco de "movilización de toda la ciudad", liderado por el departamento de salud administrativa. Veintitrés unidades forman un comité conjunto de control del tabaco, con ocho unidades aplicando conjuntamente las regulaciones. Al mismo tiempo, se establece un equipo de voluntarios de control del tabaco para movilizar a toda la sociedad a participar, brindando experiencia de referencia para promover la integración de la salud en todas las políticas.

Posteriormente, en 2019, las "Regulaciones" fueron revisadas nuevamente para incluir paradas de autobús, entradas de metro y cigarrillos electrónicos en la prohibición de fumar, convirtiéndolo en el "orden de control de tabaco" más estricto en China continental.

El representante de la Organización Mundial de la Salud en China, Martin Taylor, elogió la "regulación" como un modelo legal porque cumple totalmente con el artículo 8 del Convenio Marco de la OMS para el Control del Tabaco. La versión revisada destaca el espíritu progresista de Shenzhen y brinda al público una protección más sólida.

Ocho unidades se unen para hacer cumplir la ley, estableciendo múltiples "primeros en el continente".

Desde 2017, Shenzhen ha sido pionera en un enfoque de "guerra de ruedas" en la aplicación del control del tabaco, que implica inspecciones sorpresa y no anunciadas. Los medios de comunicación han seguido y reportado sobre estas operaciones, a menudo transmitiéndolas en vivo. Hasta ahora, ha habido un total de 31 rondas y 183 operaciones, creando una marca anti tabaco conocida entre los ciudadanos.

En los últimos diez años de esfuerzos de control del tabaco, Shenzhen ha multado más de 8.75 millones de yuanes, liderando tanto en la severidad de las sanciones como en la efectividad en la aplicación a nivel nacional. Ocho unidades de aplicación de la ley desplegaron colectivamente personal de aplicación 1.868 millones de veces; disuadieron el tabaquismo 1.984 millones de veces; sancionaron a 153,000 individuos por fumar ilegalmente, con una multa total de 7.704 millones de yuanes; inspeccionaron varios lugares 1.096 millones de veces, emitiendo advertencias y sanciones administrativas a 8,849 lugares por incumplimientos, emitiendo 53,000 opiniones de supervisión, penalizando 146 infracciones de leyes y regulaciones con multas que totalizaron 1.05 millones de yuanes.

Durante la última década, la aplicación del control del tabaquismo en Shenzhen ha logrado varios "primeros" en China: la primera multa de 30,000 yuanes por vender cigarrillos a menores, la primera multa de 30,000 yuanes por un control insuficiente del tabaco en cibercafés, la primera multa de 500 yuanes para fumadores que huyen cuando son atrapados, la primera multa por el uso ilegal de cigarrillos electrónicos, la primera multa para los vendedores de cigarrillos electrónicos, la primera inclusión de los cigarrillos electrónicos en los letreros de prohibido fumar, y la primera instalación piloto de "ojos electrónicos" para el control del tabaquismo.

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El primer "ojo electrónico de control de humo" del país está utilizando la tecnología para potenciar la aplicación precisa de la ley. El "ojo electrónico de control de humo" se puso en marcha por primera vez en la calle Maluan, en el distrito de Pingshan, Shenzhen, instalado en áreas libres de humo como restaurantes, estaciones y cibercafés. Actualiza los datos de calidad del aire cada 3 segundos y alerta automáticamente cuando se detecta humo, transmitiendo información en tiempo real a la parte trasera. Los agentes de la ley pueden ver pistas en sus teléfonos y responder prontamente a las violaciones.

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En 2023, Shenzhen lanzó la aplicación de quejas de control de fumar "Don't Smoke", que permite a los ciudadanos escanear y subir fotos para informar sobre comportamientos de fumar ilegales. Al recibir cada queja, el sistema asignará automáticamente voluntarios de varias calles para verificar, supervisar y educar en el lugar, con las agencias de cumplimiento siguiendo en consecuencia.

Por favor, transmita el siguiente mensaje en inglés periodístico estándar:

Actualmente, hay 6732 voluntarios de control del tabaco que se han registrado, recibido capacitación y aprobado la certificación en el mini programa "No Fumes" contra el tabaquismo. Han servido colectivamente un total de 54,995 horas, con más de 39,000 instancias de servicio voluntario y supervisando más de 15,000 lugares de control de tabaco. Hasta la fecha, el mini programa "No Fumes" ha procesado casi 15,000 quejas.