Yunpu Jiahang: Hong Kong y Shenzhen pueden cooperar en la lucha contra los cigarrillos electrónicos

Esta noticia ha llamado mucho la atención en la industria, ya que Hong Kong era un importante punto de transbordo para los productos de cigarrillos electrónicos en China antes de que se impusiera la prohibición. 2FIRSTS entrevistó a He Jianjun, el Gerente General de Shenzhen Yunpu Jiahang Technology Service Co., Ltd. y uno de los iniciadores de la Lista Blanca del Aeropuerto de Shenzhen para Productos Electrónicos de Vapor.

El Gerente General opina que sería bastante difícil si Hong Kong realmente tiene la intención de revertir la "prohibición de la reexportación de cigarrillos electrónicos y otros productos de tabaco calentado". Esto se debe a que el Consejo Legislativo de Hong Kong enfrentará mucha oposición, múltiples rondas de debates y votaciones si desea modificar la prohibición, una ley que entró en vigor hace solo medio año. Dada esta situación, él propuso una solución intermedia: los aeropuertos de Hong Kong pueden establecer almacenes de preposición en Shenzhen y coordinar las aduanas de Hong Kong y Shenzhen para abrir vuelos de camiones. Los vuelos de camiones son un modo de transporte en el que una aerolínea establece una ruta de transporte regular por tierra entre un almacén y la terminal de tránsito. Se opera como un servicio de extensión del transporte aéreo. En efecto, transportar mercancías a través de vuelos de camiones es equivalente a haber entregado previamente las mercancías para su transporte por vía aérea. Con este sistema, se puede garantizar que las mercancías de los almacenes de preposición con destino a Hong Kong puedan ser transportadas directamente a las terminales de carga internacionales de los aeropuertos de Hong Kong a través de vuelos de camiones sin el riesgo de quedarse en el territorio de Hong Kong.

A continuación se presenta una transcripción de la entrevista: He Jianjun, Gerente General de Shenzhen Yunpu Jiahang Technology Service Co., Ltd.

2FIRSTS: Hola, Gerente General He. Nos enteramos de que Hong Kong impuso una prohibición sobre el transbordo de cigarrillos electrónicos este abril. ¿Sabes por qué se introdujo esta política?

El 30 de abril de este año, Hong Kong puso en vigencia la Ordenanza 2021 de Enmienda al Tabaco (Salud Pública), que prohíbe la venta, fabricación, importación y promoción de cigarrillos electrónicos, productos de tabaco calentados y otros productos de tabaco de próxima generación. Los infractores están sujetos a una multa máxima de HKD $ 50,000 y hasta seis meses de prisión, pero los consumidores aún pueden utilizar productos de cigarrillos electrónicos. La ordenanza también prohíbe el tránsito de productos de tabaco de próxima generación a través de Hong Kong cuando se transportan en camiones o barcos con destino al extranjero, pero se excluyen los cargamentos de tránsito aéreo o los artículos que permanezcan en un barco durante el tránsito.

Antes de la prohibición, aproximadamente la mitad de las exportaciones de cigarrillos electrónicos de China, que eran aproximadamente 500.000 toneladas al año, se realizaban a través de Hong Kong en tránsito hacia otros países. Su proximidad a Shenzhen, la capital mundial del vapeo, y su condición de centro de transporte global le han dado una ventaja tanto en conveniencia de transporte como en capacidad. A esto se suma el hecho de que los aeropuertos de Hong Kong adoptan la misma norma de inspección de seguridad que los aeropuertos europeos, americanos, surcoreanos y singapurenses. En otras palabras, solo son necesarios los informes MSDS y no los informes de identificación para el transporte aéreo de mercancías peligrosas cuando los productos de cigarrillos electrónicos son transbordados a través de Hong Kong. Esto ahorra a las empresas de cigarrillos electrónicos mucho tiempo y dinero al lidiar con el informe de identificación para el transporte aéreo de mercancías peligrosas y otros asuntos.

En respuesta a la introducción de la prohibición el 30 de abril, los productos de cigarrillos electrónicos solo pueden ser transbordados por vehículos para exportación directa en Hong Kong sin entrar a su territorio. En esencia, se ha cortado el canal de transporte de productos de cigarrillos electrónicos que pasan por Hong Kong. Los productos de cigarrillos electrónicos solo pueden ser transportados desde aeropuertos en China continental y, en consecuencia, se requiere un informe de identificación para el transporte aéreo de mercancías peligrosas, ya que el transporte de cigarrillos electrónicos que contienen líquidos y baterías conlleva un cierto riesgo. Obtener este informe requiere tiempo y dinero. Es por eso que muchos han optado por transbordar sus productos a través de Incheon, Corea del Sur (los aeropuertos de Incheon solo requieren informes de MSDS, al igual que los aeropuertos de Hong Kong) para el transporte en tránsito. Recientemente, hemos escuchado que Hong Kong podría revertir la prohibición. ¿Has escuchado esta noticia?

De hecho, esta noticia ha estado circulando desde principios de año, pero aún no se ha hecho realidad. En mi opinión, será bastante difícil revertir la prohibición. Después de todo, la prohibición se implementó recién en abril de este año. Es seguro que el Consejo Legislativo de Hong Kong enfrentará una fuerte oposición si realmente tiene la intención de modificar o enmendar una ley que ha estado en vigencia solo durante medio año. En este contexto, una solución intermedia puede ser una mejor opción. Por ejemplo, Hong Kong puede establecer almacenes de preposición en ciudades chinas del continente, como Shenzhen o Dongguan, y coordinar las aduanas de Hong Kong y Shenzhen para abrir "vuelos de camiones" como un servicio de extensión del transporte aéreo. De esta manera, los productos pueden ser colocados bajo la supervisión aduanera después de ser ubicados en los almacenes de preposición y pueden ser despachados por aduana en Shenzhen o Dongguan. Luego, los productos pueden ser transportados directamente a las terminales de carga internacionales del Aeropuerto Internacional de Hong Kong a través de vuelos de camiones, sin necesidad de permanecer en el territorio de Hong Kong.

2PRIMEROS: Tu propuesta es excelente. De hecho, en el caso de la industria de los cigarrillos electrónicos, asegurarse de tener una buena coordinación con Shenzhen es suficiente.

He Jianjun: Tienes razón. Si la propuesta puede convertirse en realidad depende de la coordinación entre Hong Kong y Shenzhen. Si el gobierno de Hong Kong tiene otras preocupaciones, se pueden utilizar algunos "sistemas de listas" como alternativas a la propuesta, por ejemplo, emitir un número limitado de licencias cualificadas o autorizar varias empresas a la vez para el transporte centralizado. Creo que tanto la solución de almacén de preposición como la solución del sistema de licencias son factibles.

En realidad, nadie sabe con certeza si se levantará la prohibición, pero quienes están preocupados pueden estar discutiendo las soluciones a medida que las noticias se difunden más amplia y extensamente últimamente. Muchas personas, especialmente aquellas en la industria del cigarrillo electrónico, deben estar esperando que se levante la prohibición.

He Jianjun: Sí, muchas personas esperan eso. Pero creo que la mejor solución sigue siendo a través de los aeropuertos en China continental. Los aeropuertos de Shenzhen han facilitado en gran medida el transporte de exportaciones de cigarrillos electrónicos al establecer un sistema de lista blanca como un muy buen ejemplo. En lo que respecta a la seguridad, no hay límites nacionales o regionales, como dijo un líder de la Administración de Aviación Civil de China durante una investigación de la industria de los cigarrillos electrónicos. Dado que se adopta y funciona bastante bien la regla de inspección de seguridad "solo MSDS" en los aeropuertos de Hong Kong, Corea del Sur, Europa y Estados Unidos, tal vez China continental pueda aprender de sus éxitos y desarrollar un "sistema de entrada basado en el crédito" de acuerdo con la realidad de China. Por ejemplo, el mecanismo de evaluación de la lista blanca se puede mejorar, incluyendo empresas con excelente crédito en una lista blanca y llevando a cabo un programa piloto que requiera solo el MSDS sin necesidad de proporcionar el informe de identificación para el transporte aéreo de mercancías peligrosas entre las empresas de la lista. Como una de las áreas líderes de la reforma y apertura de China, Shenzhen es pionera en su ADN. Por lo tanto, Shenzhen puede ser una buena opción para probar la idea. Si funciona bien en los aeropuertos de Shenzhen, la experiencia exitosa se puede aplicar a otros aeropuertos.

Si echamos un vistazo al curso de desarrollo de toda la industria de los cigarrillos electrónicos, veremos que la etapa de rápido desarrollo de la industria ha terminado. Ahora, el país ha introducido el sistema de licencias y ha emitido licencias para gestionar la industria de cigarrillos electrónicos. Además, las empresas de cigarrillos electrónicos valoran mucho su crédito, ya que no es fácil solicitar una licencia. Por lo tanto, la industria de cigarrillos electrónicos está dando más importancia a garantizar el cumplimiento de la ley y está mejorando cada vez más. Al mismo tiempo, los productos son mucho más seguros en comparación con hace unos años. En mi opinión, pilotar la idea en más aeropuertos es factible. Después de todo, si la industria de cigarrillos electrónicos se desarrolla más rápido, más personas se unirán a ella y los servicios de apoyo se mejorarán constantemente.