ISLAMABAD: La Junta Federal de Ingresos (FBR, por sus siglas en inglés) ha obligado a todos los fabricantes de cigarrillos a implementar el Sistema de Rastreo y Seguimiento a partir del 1 de julio de 2022, según un comunicado emitido el martes, con el objetivo de desmantelar una gran red de evasión de impuestos en el sector.
Se ha establecido como obligatorio que ningún producto de tabaco podrá ser retirado de las instalaciones de la fábrica sin la colocación de sellos fiscales/marcas de identificación únicas (MIU).
Solo tres fabricantes de tabaco, incluyendo Pakistan Tobacco Company, Philip Morris y Khyber Tobacco, han instalado el Sistema de Rastreo y Seguimiento y lo han puesto en funcionamiento.
Hay 18 compañías tabacaleras ubicadas en KPK, tres en FATA/PATA y dos gigantes multinacionales en el sector del tabaco. Para mejorar la aplicación contra los cigarrillos no pagados de impuestos, la FBR ha entregado siete vehículos a la Red de Ejecución de Ingresos del Interior (IREN) y se proporcionarán un total de 45 vehículos a los funcionarios de la FBR.
A través de una carta emitida el 30 de junio de 2022, la FBR ha ordenado a los fabricantes de cigarrillos que adquieran estampillas fiscales a partir del 1 de julio y que sus productos no podrán ser retirados de las fábricas sin tener las estampillas fiscales adheridas a los paquetes.
Nueve fabricantes de cigarrillos, en una representación ante la FBR, han desafiado estas instrucciones. Han afirmado que sin la instalación de un sistema de seguimiento previsto en las reglas del impuesto sobre las ventas, no es posible colocar sellos fiscales en los paquetes de cigarrillos.
Han propuesto a la FBR que haga que el licenciado cumpla con sus obligaciones legales en términos de la licencia otorgada por la junta. Según ellos, la emisión de la carta fechada el 30 de junio por parte de la FBR sin la instalación del equipo necesario del sistema de Rastreo y Control, su puesta en funcionamiento y la conectividad necesaria con el sistema de IT de la FBR es una violación de las reglas del impuesto sobre las ventas. El Director del Proyecto de la FBR para el Sistema de Rastreo y Control ha programado una visita a las fábricas de KPK para informarles sobre el sistema de sellos instalado a través del sistema de Rastreo y Control en los paquetes de cigarrillos el miércoles (hoy).
Por otro lado, las grandes empresas formales argumentaron que el sistema de Rastreo y Seguimiento sólo podría tener éxito si se implementaba en todos los actores de acuerdo a su verdadero espíritu y letra. Sin embargo, se alega que los fabricantes, involucrados en tácticas dilatorias, estaban involucrados en negocios ilícitos. No quieren un Sistema de Rastreo y Seguimiento porque facilitará la identificación de paquetes de cigarrillos no gravados.
Además, para permitir un seguimiento eficaz de las marcas de cigarrillos con impuestos pagados, se introdujo el año pasado una medida para la licencia de marca de todas las marcas de cigarrillos según la Orden General de Impuesto sobre las Ventas (07/2021). Esto requería que todos los fabricantes existentes y nuevos registraran sus marcas de todos los productos de cigarrillos.
La ley fue introducida para desalentar que marcas ilícitas ingresen al mercado, garantizando que solo se vendan marcas con impuestos pagados y con licencia en el país. Además, esta ley también se aplicó a los fabricantes de Azad Jammu y Cachemira.
Hasta la fecha, desafortunadamente, solo 16 marcas de dos compañías han solicitado la licencia. El año pasado, en el ejercicio fiscal 2021, la recaudación total de impuestos de la industria del tabaco fue de 134 mil millones de rupias, de los cuales dos compañías que tienen alrededor del 65 por ciento del mercado pagaron 131 mil millones de rupias y los otros 40+ fabricantes que representan más del 35 por ciento del mercado total de cigarrillos pagaron solo 3 mil millones de rupias. Los 40+ fabricantes con más de 200 marcas de cigarrillos (según lo corroborado por IPSOS y Access Retail research) ni siquiera han solicitado la licencia.
Actualmente, la recaudación de impuestos especiales es realizada por la FBR a los fabricantes. El número total de estos fabricantes es incierto, al igual que las ubicaciones de todas las instalaciones de fabricación son desconocidas. El traslado de la recolección de impuestos especiales de la etapa de fabricación a la recolección contra las marcas de cigarrillos disponibles en el mercado a través de licencias de marca no solo ayudaría a cerrar importantes fugas de impuestos, sino que también aumentaría la recaudación de ingresos y establecería un sistema mediante el cual se puede rastrear si las marcas han pagado impuestos o no.
