Según informó el medio de noticias surcoreano "NEWS 1" el 13 de mayo, a medida que el gobierno surcoreano promueve activamente la investigación dañina sobre si se debe regular la nicotina sintética, está aumentando la preocupación por un posible aumento en los precios de los líquidos de los cigarrillos electrónicos.
Si se incluye la nicotina sintética en la regulación de las actividades tabacaleras, los cigarrillos electrónicos líquidos "nicotina sintética" que antes no estaban gravados estarán sujetos a impuestos tabacaleros y impuestos adicionales. Según los departamentos pertinentes, las autoridades sanitarias encargarán un estudio este mes para evaluar la nocividad de la nicotina sintética. Actualmente, el Congreso está discutiendo si incluir la regulación de la nicotina sintética en su agenda para revisión e investigación.
Actualmente, hay controversia en el Congreso sobre la regulación del nicotina sintética. Algunos argumentan que no debería ser clasificada como "tabaco" antes de que se demuestren sus efectos nocivos, mientras que otros creen que debería ser regulada como "tabaco" y están pidiendo investigaciones gubernamentales. Se entiende que actualmente, los cigarrillos de nicotina sintética hechos con sustancias químicas no están sujetos a restricciones legales como "tabaco".
En el mercado del humo líquido, aunque existen productos de nicotina natural, según el gobierno, la mayoría utilizan nicotina sintética. Debido a que estos productos no son considerados tabaco según las leyes comerciales relacionadas con el tabaco, pueden ser vendidos y promocionados en línea, algo que el tabaco convencional no puede hacer. Los productos tampoco necesitan textos e imágenes de advertencia que puedan dañar la salud, y tampoco necesitan recolectar impuestos y tarifas legales relacionados con el tabaco. En comparación con el tabaco convencional, los consumidores pueden adquirir tabaco de nicotina sintética a un precio más bajo, mientras que los vendedores pueden obtener mayores beneficios.
La empresa tabacalera global British American Tobacco (BAT) anunció recientemente planes para lanzar un cigarrillo electrónico de nicotina sintética exclusivamente en Corea del Sur, lo que desató una mayor controversia. La polémica se intensificó cuando BAT declaró que transferirían los ahorros de impuestos y derechos de consumo a los consumidores, junto con críticas a su estrategia de aprovechar vacíos regulatorios en Corea del Sur.
Aprovechando estos vacíos regulatorios, el mercado de los cigarrillos electrónicos de nicotina sintética está creciendo rápidamente. Según los datos presentados en la oficina del Representante Demócrata Kim Young-soo por parte del Servicio Aduanero de Corea, las importaciones de cigarrillos electrónicos que contienen solución de nicotina sintética se han más que duplicado en dos años, pasando de 56 toneladas en 2020 a 119 toneladas en 2022. El volumen de importación solo en la primera mitad del año pasado alcanzó las 91 toneladas, mostrando un impulso de crecimiento muy fuerte.
Si la nicotina sintética se incluye en la definición de "tabaco" bajo la Ley de Productos de Tabaco, los cigarrillos electrónicos que utilicen líquido de nicotina sintética automáticamente estarán sujetos a impuestos sobre el tabaco y tarifas adicionales. Esto se debe a que bajo la Ley de Productos de Tabaco, todos los productos de tabaco están sujetos a impuestos individuales de consumo y impuestos sobre el consumo de tabaco, así como tarifas adicionales para la promoción de la salud pública.
Recientemente, ha habido una creciente discusión en torno a la regulación de la nicotina sintética, con analistas prediciendo que esto eventualmente conducirá a una amplia imposición de impuestos sobre los líquidos de cigarrillos electrónicos. Al diseñar tareas de investigación, el gobierno parece haber tenido en cuenta la posibilidad de gravar la nicotina sintética, ya que han incluido una comparación de la nocividad de la nicotina sintética y la nicotina natural en sus consideraciones.
En las leyes de control del tabaco, la imposición de varios tipos de tabaco, como los cigarrillos y los cigarrillos electrónicos, suele determinarse en función de su nivel de daño. Por lo tanto, se necesita una evaluación creíble para determinar la tasa impositiva y la unidad impositiva para la nicotina sintética. Hay voces en la industria que creen que incluso si se gravara la nicotina sintética, debería ser gravada a una tasa menor que el tabaco tradicional, por lo que se deben hacer preparativos para esto.
Si se implementan impuestos, es inevitable que el precio de los cigarrillos electrónicos líquidos aumente. En un entorno de altos costos y tasas de interés elevadas, la expansión de discusiones sobre impuestos al consumo como los impuestos al tabaco puede llevar a debates sobre el aumento de la carga impositiva para los consumidores. Para el gobierno, que se está enfocando en restaurar los medios de vida, esto representa una carga pesada.
A pesar de la controversia que rodea a las lagunas regulatorias, el Ministerio de Hacienda no ha expresado claramente su postura sobre si reconocer el nicotina sintética como un problema legal "tabaco", los analistas creen que esto se debe a la situación actual. El Ministerio de Hacienda es cauteloso sobre si la nicotina sintética necesita ser regulada, a diferencia de las autoridades sanitarias que enfatizan la necesidad de regular la nicotina sintética. Las autoridades sanitarias enfatizan unánimemente la necesidad de regular la nicotina sintética como parte del "tabaco" legal. En realidad, una prohibición inmediata de las ventas es bastante difícil, por lo que es necesario incluir la nicotina sintética en la definición de "tabaco" bajo las leyes de control del tabaco y regularla de manera activa.
Un funcionario del Ministerio de Economía y Finanzas de Corea del Sur declaró: "La decisión sobre si incluir la nicotina sintética en la ley de negocios de tabaco implica cuestiones fiscales, por lo que no podemos proporcionar una respuesta inmediata". También dijo: "Coordinaremos con los departamentos relevantes en base a los resultados de la investigación".
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